NAIROBI: Sept semaines après que l’équipe de direction actuelle de la NCA a pris ses fonctions, une structure de 18 étages partiellement construite à Eastleigh, Nairobi, s’est effondrée le 23 octobre 2026.

Les fonctionnaires qui répondent désormais à des questions difficiles sur l’enregistrement des entrepreneurs, la conformité sur site et le contrôle de la qualité sont les mêmes qui avaient à peine pris leurs fonctions lorsque la catastrophe a frappé.

Au sommet de l’autorité se trouve Susan C. Rutto, qui occupe le poste de directrice exécutive par intérim, de registraire des entrepreneurs et de secrétaire du conseil d’administration depuis le 4 septembre 2026.

Elle est devenue intérimaire après le départ de Maurice Akech et est la porte-parole la plus visible de l’autorité depuis l’effondrement.

À qui appartenait le bâtiment Eastleigh effondré ?

Sous sa direction, la NCA a identifié 9th Street Plaza Limited comme promoteur, Stromax Holdings EA Limited comme entrepreneur, et Emmanuel Mwangi Maina avec Joseph Muturi Mugu comme architecte et ingénieur en structure du projet, respectivement.

Le projet a été enregistré auprès de l’ANC le 30 juillet 2025 sous le numéro de référence foncière 36/11/40. Rutto a fermement déclaré que l’enregistrement auprès de la NCA ne constitue pas une approbation de construction par le comté.

Cette distinction est devenue l’un des points les plus controversés dans le débat en cours sur la responsabilité.

Le comté de Nairobi a indiqué que le bâtiment ne disposait pas d’une autorisation de construction valide, une position qui entre directement en conflit avec l’existence d’un enregistrement auprès de la NCA.

Responsables de l’ANC chargés de la sécurité des constructions

Deux responsables se trouvent à l’intersection de cette contradiction : Raymond Karani, responsable de l’enregistrement, dont le bureau a traité l’entrée du projet dans les archives de l’autorité, et Stephen Mwilu, responsable de la conformité, dont l’unité est responsable du suivi et de l’application après l’enregistrement.

A leurs côtés, Paul Gesora, en tant que responsable de l’assurance qualité et de la planification, supervise les systèmes internes censés garantir la cohérence des processus réglementaires, tandis que Samson Lukoba, secrétaire de la société et responsable juridique, donne des conseils sur les pouvoirs d’exécution et les limites juridiques précises entre l’enregistrement auprès de la NCA et les approbations des comtés.

Le secrétaire du Cabinet de l’Intérieur, Kipchumba Murkomen, a annoncé une enquête multi-agences réunissant la NCA, les inspecteurs du comté et le ministère du Logement.

La police a averti que le propriétaire du bâtiment et les personnes ayant autorisé sa construction pourraient faire face à des accusations de négligence criminelle.

L’équipe senior est complétée par le CPA James Kilonzi, directeur général des services d’entreprise ; Christine Kirimi gérant les finances ; CRHA Paul Kariuki, supervisant les ressources humaines ; CRHA Daniel Kemei s’occupant de l’administration; Vincensia Apopa, leader de la chaîne d’approvisionnement ; Chrispus S. Ndinyo en tant que directeur général de la recherche en construction, du développement des affaires et du renforcement des capacités ; Meshack O. Otieno soutient la recherche et le développement commercial ; Juliet Kabere, responsable de la formation et du renforcement des capacités ; et Wangui Kabala gère les communications de l’entreprise, y compris toutes les déclarations officielles publiées depuis l’effondrement.

La NCA a promis de nouvelles mises à jour à mesure que les enquêtes se poursuivent.

Pour les responsables nommés ci-dessus, le contrôle est institutionnel : il s’agit de savoir si le mécanisme de réglementation de l’autorité, depuis l’enregistrement jusqu’à la conformité et l’application, est capable de prévenir des catastrophes dans des zones urbaines densément peuplées comme Eastleigh.

Le bâtiment Eastleigh a-t-il été approuvé ?

Une vérification ponctuelle effectuée par Togolais.info a montré que les détails d’enregistrement du bâtiment effondré manquaient sur le registre du portail NCA.

L’effondrement a détruit des entreprises dans un centre commercial vital pour la communauté somalienne du Kenya, et l’envoyé de la Somalie a qualifié cela de tragédie.

Désormais, des questions se multiplient quant à savoir comment un bâtiment cité comme enregistré par la NCA pourrait rester introuvable sur son portail public.