LE ministère des Finances a déclaré invalide un prélèvement sur les importations de céréales imposé aux meuniers par le ministère de l’Agriculture par le biais de l’instrument statutaire (SI) 87 de 2025 et a exhorté les autorités à l’abroger immédiatement.

Une lettre datée du 3 mars, du secrétaire permanent du ministère des Finances, George Guvamatanga, au secrétaire en chef du président et du cabinet Martin Rushwaya, avertissait que l’IS non seulement violait la Constitution zimbabwéenne, mais outrepassait l’autorité légale du ministère de l’Agriculture et de la loi sur la commercialisation agricole (AMA) par laquelle elle a été promulguée.

L’IS a cherché à introduire des taxes sur les céréales, les graines oléagineuses et les produits agricoles connexes, une mesure qui, selon l’Association des meuniers du Zimbabwe (GMAZ), entraînerait une hausse des prix.

L’alarme a été tirée sur des tarifs proposés allant jusqu’à 40 dollars américains par tonne métrique pour le maïs et 50 dollars américains par tonne métrique de soja, dans un contexte de craintes inflationnistes du gouvernement.

« Il convient de noter qu’en plus d’être juridiquement invalides, de tels prélèvements ou droits sur les importations auront de graves conséquences inflationnistes négatives à un moment où le gouvernement a réussi à contrôler l’inflation et à ramener le taux annuel à un chiffre pour la première fois en près de 30 ans », lit-on dans la lettre de Guvamatanga.

« Les conséquences macro-économiques et politiques de telles interventions doivent être soigneusement examinées et de larges consultations tenues avant toute mise en œuvre. »

Le ministère des Finances a ensuite demandé au Bureau du Président et au Cabinet d’ordonner au ministère de l’Agriculture d’abroger la SI 87 de 2025 et de s’abstenir d’introduire des mesures similaires.

Le SI 87 de 2025 était resté en vigueur malgré le fait que le bureau du procureur général l’avait déclaré inconstitutionnel dans un avis juridique demandé par le ministère des Finances et daté du 23 septembre 2025.

L’avis concluait que le SI était : « Ultra vires de l’article 298(2) de la Constitution, non autorisé en vertu de l’article 37(1) de l’AMA qui autorise des prélèvements sur les produits agricoles produits au Zimbabwe et qu’un droit d’importation ne pouvait être perçu qu’en vertu de la loi sur les douanes et accises. »

Bien que le procureur général ait conseillé d’abroger immédiatement le SI, le ministère de l’Agriculture a cherché à prolonger sa durée d’application au-delà du 31 mars 2026, ce qui a conduit à une impasse entre lui et le ministère des Finances.

Des copies de la correspondance ont été envoyées au ministre des Finances Mthuli Ncube, au vice-ministre des Finances David Mnangagwa, au ministre de l’Agriculture Anxious Masuka et à la procureure générale Virginia Mabhiza, entre autres hauts responsables du gouvernement.