Bernard Momanyi, Capital FM Nairobi
Le président William Ruto a utilisé son adresse à la 80e Assemblée générale des Nations Unies pour transmettre un message contondant: l’ONU doit réformer ou risquer de «dériver dans la non-pertinence».
Il a fait valoir que la modernisation du Conseil de sécurité et la révision du système financier mondial ne sont pas des ajustements facultatifs, mais les conditions préalables à la paix, à la livraison du climat et au développement équitable – et il a placé la représentation de l’Afrique au centre de cet effort.
« Les institutions échouent rarement parce qu’elles manquent de vision », a déclaré Ruto. «Ils dérivent dans la non-pertinence lorsqu’ils ne s’adaptent pas, lorsqu’ils hésitent à agir et quand ils perdent la légitimité.»
De la ligue des nations à l’ONU @ 80: un avertissement et un choix
Ruto a ouvert avec une leçon d’histoire. La ligue des nations s’est effondrée non pas faute d’idéaux mais par manque d’application et d’inclusion. Huit décennies après la fondation de l’ONU, a-t-il dit, le système fait à nouveau face à un test de légitimité au milieu des guerres en Europe de l’Est, du Moyen-Orient, du Sahel et de la Corne de l’Afrique, des chocs climatiques, de l’approfondissement des inégalités et des perturbations technologiques dépassant la gouvernance. Les réductions de financement et la bureaucratie ont sapé la capacité des Nations Unies, tandis que le Conseil de sécurité reste «gelé dans les structures d’après-guerre de 1945, incapables d’agir de manière inclusive, avec équité et vitesse».
Pourtant, il a appelé l’ONU «l’une des plus grandes réalisations de l’humanité», citant tout, de la famille et de la protection des réfugiés à l’éradication de la variole et à la coordination des réponses mondiales de la santé – la preuve, a-t-il dit, que le multilatéralisme fonctionne lorsqu’il est correctement équipé et vraiment représentatif.
Afrique du cas: deux sièges permanents – avec des droits complets
La demande politique de Ruto était sans ambiguïté: deux sièges permanents pour l’Afrique avec des droits complets, y compris le veto, plus deux sièges non permanents supplémentaires. L’Afrique domine une grande partie de l’ordre du jour du Conseil de sécurité, contribue des contingents de maintien de la paix importants et porte de lourds coûts de l’instabilité, mais reste le seul continent sans siège permanent.
« Vous ne pouvez pas prétendre être les Nations Unies tout en ignorant la voix de 54 nations », a-t-il déclaré, invoquant le consensus d’Ezulwini et la déclaration de Sirte qui ont encadré la position commune africaine pendant deux décennies. La réforme, a-t-il soutenu, n’est pas une faveur pour l’Afrique mais essentielle à la crédibilité et à la survie de l’ONU au 21e siècle.
Haïti: résultats sur le terrain – et une défaillance de financement systémique
Pivotant des principes à la pratique, Ruto a présenté la direction du Kenya en 15 mois de la mission de soutien à la sécurité multinationale (MSS) en Haïti sous la résolution 2699 du Conseil de sécurité. Malgré cela, il a énuméré les gains tangibles: le palais présidentiel a restauré le siège du gouvernement; Le siège de la police nationale et l’Académie ont obtenu; plus de 700 recrues diplômées; Les écoles ont rouvert; les routes éliminées des points de contrôle des gangs; Les enlèvements ont fortement réduit; et l’aéroport et le port maritime reviennent aux opérations normales.
« Si tant de choses pouvaient être réalisées avec des ressources limitées et du personnel étiré en seulement 15 mois », a-t-il demandé, « quoi de plus aurait pu être accompli si la fraternité des Nations Unies avait vraiment agi ensemble en solidarité avec les habitants d’Haïti? » Le mandat «se terminant dans quelques jours», Ruto a exhorté une transition prudente et ordonnée et une attention internationale «soutenue, coordonnée et indivise», donc les gains durs ne sont pas perdus.
Droit humanitaire sans double standards: Gaza et Soudan
Sur les droits de l’homme, Ruto a insisté pour la protection des civils et le respect du droit international humanitaire «ne peut pas être appliqué sélectivement». Il a exprimé la grave préoccupation du Kenya face à la catastrophe humanitaire à Gaza, a appelé à la libération inconditionnelle des otages israéliens, et a soutenu un cessez-le-feu permanent et un processus politique crédible vers une solution à deux États « où Israël et la Palestine vivent côte à côte, en paix et en sécurité ».
Se tournant vers Soudanil a approuvé le quad (Égypte, l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et les États-Unis), disant qu’il y a pas de solution militaire. Il a exhorté toutes les parties – y compris les acteurs SAF, RSF et externes – à respecter la souveraineté, l’unité et l’intégrité territoriale du Soudan et ont rejeté toute tentative de division du pays.
Climat: la menace – et l’opportunité – dépend de la finance
Appelant le changement climatique «la plus grande menace de notre âge» et aussi «l’une des plus grandes opportunités de transformation», Ruto a fait valoir que l’ambition sans financement abordable ne livrerait pas. Il a souligné les progrès du Kenya – 93% de l’électricité générée par les énergies renouvelables (géothermique, éolien, solaire et hydro), ainsi que des investissements dans l’e-mobilité, l’agriculture intelligente du climat, la cuisine propre, la fabrication verte et les solutions d’économie circulaire. Il a souligné la position unifiée de l’Afrique par le biais de la Déclaration de Nairobi (2023) et le suivi au deuxième Afrique Climate Summit à Addis Abeba «il y a deux semaines», présentant l’Afrique comme une source de solutions climatiques, pas seulement une victime.
Mais les coûts de mise en œuvre sont élevés: 56 milliards de dollars pour livrer les nouveaux NDC africains. Ruto a appelé la communauté mondiale à débloquer les 300 milliards de dollars convenus à Bakou et à accélérer les négociations vers un objectif de 1,3 billion de dollars dans le cadre de la feuille de route Baku-Belém – et il a lié cela à une refonte plus large du système financier.
«Correction de l’argent pour réparer la planète»: réformer un système qui «punit les pauvres»
Ruto a soutenu que l’architecture financière mondiale «punit les pays pauvres tout en récompensant les riches». Comme preuve, il a cité la plus récente allocation des droits spéciaux du FMI: 64% sont allés dans des pays riches sans avoir besoin de liquidité, tandis que les plus pauvres n’ont reçu que 2,4%. Le résultat, a-t-il dit, est un cycle de dette, des coûts d’emprunt élevés et un soutien d’urgence inadéquat qui cale l’action et le développement climatiques où il est le plus nécessaire.
Il a proposé de transformer les institutions de Bretton Woods en «organismes mondiaux apolitiques vraiment indépendants», démocratisant la prise de décision et le rétablissement de la crédibilité afin que le FMI et la Banque mondiale servent équitablement tous les pays. En parallèle, il a mis en lumière la propre architecture financière de l’Afrique: l’Alliance des institutions financières multilatérales africaines (Afreximbank, Africa Finance Corporation, Bank Trade and Development, Shelter Afrique, Africa RE, ATIDI, ZEP-RE), et les plans AU pour une banque centrale africaine, un fonds monétaire africain et une banque d’investissement africaine, plus une agence de cote de crédit africaine qui «comprend notre réel» et l’évaluation de «la réalité de la cote de crédit» qui «comprend notre réel» et évalue »et l’évaluation de la« référence africaine qui «comprend» «notre réalité» et évalue »et la fairerie et la vérité africaine qui« comprennent «notre réalité» et l’évaluation de «Fairness Agency qui« comprend »« notre réalité »et l’évaluation des« réseaux africains ».
N’abandonnez pas l’ONU – renouvelez-le
Malgré sa critique, Ruto a mis en garde contre le cynisme: l’ONU reste les meilleures chances de l’humanité de solidarité mondiale, avec une légitimité unique et un pouvoir de concours. De la protection des réfugiés à plus de 70 opérations de paix et à la poussée de la vaccination mondiale, «le monde peut réaliser ensemble ce qu’aucune nation ne peut accomplir par elle-même, aussi puissante». Kenya – Hôte du siège social de l’ONU dans le Sud mondial – soutient l’agenda du Secrétaire général de l’ONU @ 80 et est prêt à aider à stimuler la réforme.
« Le 80e anniversaire des Nations Unies doit être plus qu’une commémoration », a déclaré Ruto. « Saisissons ce moment pour réinventer et reconstruire l’ONU en un corps qui commande la légitimité, répond avec vitesse et rend justice à tous. »
