Le maire de BULAWAYO, David Coltart, a remis en question l’incapacité du Parlement à promulguer une législation obligeant les titulaires de charges publiques à déclarer leurs actifs, dans un contexte de surveillance croissante des députés recevant des cadeaux de l’homme d’affaires controversé Wicknell Chivayo.

Les remarques de Coltart interviennent alors que certains législateurs reçoivent des véhicules et des cadeaux en espèces de Chivayo au moment où le Parlement débat du controversé projet de loi d’amendement (n° 3) à la Constitution du Zimbabwe (CAB3), qui cherche à apporter des changements de grande envergure au cadre de gouvernance du pays.

L’ancien ministre s’est demandé pourquoi le Parlement n’avait pas réussi à mettre pleinement en œuvre l’article 198 de la Constitution, qui exige une législation prévoyant la déclaration des actifs, des intérêts et des cadeaux par les agents publics.

« Dans le contexte où des députés ont récemment reçu des cadeaux importants, tels que des voitures de luxe, ce point est important car le Parlement s’appuie actuellement largement sur son propre code de conduite et son propre registre des intérêts des députés plutôt que sur une loi complète en vertu de l’article 198 exigeant que les titulaires d’une charge publique déclarent leurs actifs, cadeaux et intérêts dans l’ensemble du gouvernement », a déclaré Coltart.

« Pourquoi le Parlement n’a-t-il pas adopté cette législation et pourquoi constitue-t-elle institutionnellement une violation aussi flagrante de la Constitution ? »

Ses commentaires interviennent après que Chivayo a récemment offert au député de Bindura Sud Remigious Matangira et à la législatrice à représentation proportionnelle de la Coalition des citoyens pour le changement (CCC) Samantha Murenyanyi des véhicules haut de gamme pour avoir soutenu les amendements lors d’un débat parlementaire. Murenyanyi a également reçu 50 000 dollars américains, apparemment destinés à des projets de développement de circonscriptions, bien qu’elle ne représente pas de circonscription géographique.

Le moment choisi pour ces cadeaux a fait sourciller, en particulier alors que le Parlement envisage des amendements constitutionnels touchant aux élections, aux structures de gouvernance et au mandat présidentiel.

Coltart a noté que même si le Parlement a adopté la loi sur la gouvernance d’entreprise des entités publiques en 2018, la législation ne satisfaisait pas pleinement aux exigences constitutionnelles décrites dans l’article 198.

« Depuis 2013, le Parlement a adopté la loi sur la gouvernance d’entreprise des entités publiques, qui indique expressément dans son préambule qu’elle vise à donner effet à l’article 198, en particulier en ce qui concerne les normes de gouvernance d’entreprise et la discipline pour les entités contrôlées par l’État », a-t-il déclaré.

« Cependant, l’une des exigences les plus importantes de l’article 198 – à savoir un système statutaire obligeant les agents publics à divulguer régulièrement leurs actifs – n’a pas été pleinement mise en œuvre par le biais d’une loi parlementaire globale applicable à l’ensemble du secteur public.

« L’article 198 utilise un langage obligatoire (« Une loi du Parlement doit prévoir des mesures… »), suggérant que l’obligation constitutionnelle du Parlement s’étend au-delà de la gouvernance d’entreprise des entités publiques.

Coltart a fait valoir que l’absence d’un cadre complet de déclaration de patrimoine compromet la transparence et la responsabilité dans la fonction publique.