Gareth Mnisi, le directeur financier en difficulté de la municipalité de Tshwane, s’est vu accorder sept jours supplémentaires pour présenter des arguments écrits expliquant pourquoi il ne devrait pas être suspendu de ses fonctions.

Mnisi a été impliqué dans la Commission Madlanga en tant que membre d’un réseau de hauts fonctionnaires du métro qui ont participé aux appels d’offres truqués et ont veillé à ce qu’ils soient attribués à leurs soumissionnaires préférés.

Cela a été révélé lors du témoignage du policier controversé, le sergent Fannie Nkosi, dont les discussions WhatsApp ont été assignées à comparaître par la commission.

Les discussions ont montré que Nkosi et Mnisi étaient de connivence à plusieurs reprises sur les appels d’offres dans la ville et les différends sur les factures.

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À l’époque, Mnisi était également président du Comité d’adjudication des offres (BAC) de la ville, qui jouait un rôle clé dans le choix de l’entreprise qui devait se voir attribuer les appels d’offres.

Même si Mnisi n’est pas physiquement au travail depuis quelques semaines maintenant, il n’a pas été officiellement suspendu.

CONSEIL À HUIS CLOS MERCREDI

Mercredi, le conseil de Tshwane s’est réuni pour une réunion extraordinaire en commission (privée).

Il y avait un point à l’ordre du jour : le dépôt d’un rapport confidentiel pour réfléchir aux prochaines étapes concernant la suspension de Mnisi.

Le 26 mars 2026, le conseil a voté une résolution visant à signifier à Mnisi un avis de suspension préventive, sous réserve de lui donner la possibilité de faire des représentations.

Mnisi a eu sept jours pour présenter des arguments écrits expliquant pourquoi il ne devrait pas être suspendu.

Le MNISI se bat

Le 1er avril 2026, les avocats de Mnisi ont répondu au directeur municipal en soulevant plusieurs questions de procédure.

« Vous ne fournissez aucun détail si le conseil a même envisagé si la présence de notre client sur le lieu de travail mettrait en péril toute enquête, mettrait en danger le bien-être ou la sécurité de la municipalité ou serait préjudiciable à sa stabilité », lit-on dans la lettre de Mathopo Attorneys.

Selon la lettre, la municipalité a appliqué de manière incorrecte le règlement 6 du gouvernement local : Règlement disciplinaire pour les cadres supérieurs, 2010, sur lequel la municipalité s’appuie pour discipliner Mnisi.

Il indique que le règlement 6 doit être déclenché par « l’existence d’allégations de mauvaise conduite » pour que la municipalité envisage une suspension préventive.

« L’avis ne contient ni n’expose du tout la nature de la mauvaise conduite présumée que notre client aurait commis, ni ne fournit les détails des allégations portées contre notre client », indique la lettre.

« L’Avis en date du 28 mars 2026 (le conseil a eu lieu le 26 mars mais la convocation a été notifiée à Mnisi le 28 mars) ne précise pas du tout quelles étaient les « allégations graves » portées contre notre client lors du témoignage du sergent Fannie Nkosi devant la commission d’enquête de Madlanga. En d’autres termes, il ne fait état d’aucune mauvaise conduite présumée de la part de notre client. « 

La lettre indique que Mnisi ne peut pas « spéculer » sur les allégations portées contre lui et, par conséquent, ne peut pas déposer d’arguments écrits expliquant pourquoi il ne devrait pas être suspendu sur la base d’allégations qui n’ont pas été suffisamment exposées.

Les avocats de Mnisi exigent que la notification qui lui a été notifiée soit formellement « retirée » par le conseil.

LE DIRECTEUR DE LA VILLE RÉPOND AUX AVOCATS DU MNISI

Un avis juridique rédigé le 3 avril 2026 par l’avocate Nadine Erasmus, responsable juridique de la municipalité de la ville de Tshwane, est en désaccord avec les appréciations des avocats de Mnisi.

Erasmus a déclaré que l’avis signifié à Mnisi est pleinement conforme aux pratiques de travail de la municipalité.

« Un avis de suspension préventive doit contenir suffisamment de détails pour justifier la suspension sans servir d’acte d’accusation disciplinaire final », écrit-elle.

« Il doit clairement exposer la faute présumée, les raisons du retrait de l’employé du lieu de travail, le fait qu’il perçoit l’intégralité de son salaire et la durée prévue de la suspension. »

Le 4 avril 2026, Johan Mettler, directeur de la municipalité de Tshwane, a répondu aux avocats de Mnisi, soulignant qu’il avait décidé de ne pas présenter d’arguments écrits expliquant pourquoi il ne devrait pas être suspendu.

Mettler a déclaré que Mnisi disposerait de sept jours supplémentaires pour présenter ces observations écrites, la date limite étant le 11 avril 2026 à 16 heures.

La lettre expose également les allégations contre Mnisi pour lesquelles il fait actuellement l’objet d’une enquête.

Il indique que Mnisi fait l’objet d’une enquête pour truquage présumé d’un contrat de sécurité, qui a été révélé à la Commission Madlanga :

• – Une communication a eu lieu entre des parties externes et les fonctionnaires de la ville concernant les appels d’offres à l’étude. Parmi les responsables de la ville nommés dans la commission figurent M. Mnisi.

• – Les informations relatives aux soumissionnaires privilégiés ont été transmises par des intermédiaires. L’information a été transmise notamment par M. Mnisi.
• – Certains soumissionnaires identifiés dans cette communication ont ensuite obtenu des contrats, ceci pendant la période où M. Mnisi était président du Comité d’Adjudication des Offres (BAC).

Dans la lettre, Mettler affirme que les allégations contre Mnisi ont porté atteinte à la réputation de la municipalité de la ville de Tshwane et ont remis en question l’intégrité de ses processus de passation de marchés.

Il affirme qu’il est impératif que Mnisi ne soit pas autorisé à retourner au travail, car cela pourrait compromettre l’enquête menée contre lui et il est possible qu’il interfère avec les preuves.

« La nature des allégations faisant l’objet de l’enquête est très grave et si M. Mnisi reprend ses fonctions, il sera à nouveau en charge du processus BAC, et il existe une menace réelle que de nouvelles irrégularités dans les processus d’appel d’offres se produisent. Cela se ferait au détriment de la stabilité de la ville », écrit Mettler.

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Mettler affirme que le retour au travail de Mnisi nuira à la confiance des investisseurs et à la cote d’investissement du métro.

Mettler termine en disant que la ville ne retirera pas son avis à Mnisi et qu’il a jusqu’au 11 avril 2026 pour soumettre par écrit les raisons pour lesquelles il ne devrait pas être placé en suspension préventive payée.

Mercredi, le conseil de Tshwane a « toléré » le nouveau délai.

APPARITION DE LA COMMISSION MADLANGA DU MNISI

Le témoignage très attendu de Mnisi est fixé au 17 avril 2026 à la Commission Madlanga.

Mnisi a fait une brève apparition jeudi devant la commission, où le responsable des preuves, Teboho Mosikili, a annoncé qu’un accord avait été trouvé avec son équipe juridique sur la date de son audience.

« Il y a eu un petit malentendu (avec) M. Mnisi ici aujourd’hui, mais il n’est pas censé témoigner aujourd’hui. Nous avons convenu du lendemain qui sera pratique pour toutes les personnes concernées. La date est le 17 avril.

« Nous échangerons les paquets, et il recevra tous les paquets nécessaires au plus tard à la fermeture des bureaux demain (vendredi). »