«L’Éthiopie répète les erreurs du FMI de ses voisins sans aucune de leurs garanties»

Zegeye Amare

Sur le bord de l’effondrement

L’Éthiopie se tient à un précipice économique dangereux. Avec une dette externe dépassant 28,5 milliards de dollars, soit 47% de son PIB – des réserves d’étranger couvrant à peine un mois d’importations et plus de 30 millions de citoyens nécessitant une assistance humanitaire, le gouvernement a choisi de conclure un programme de réforme soutenu par le FMI. Mais l’histoire offre un avertissement effrayant: plus de 60% des programmes du FMI dans les pays à faible revenu n’ont pas réussi à atteindre la durabilité de la dette.

Ghana et Zambie: avertissements du passé récent

Le Ghana et la Zambie proposent des études de cas brutales. Les deux pays ont conclu des accords du FMI au cours de la dernière décennie. Les retards du Ghana dans la garantie des accords de restructuration de la dette ont stoppé les décaissements, ont déclenché des troubles publics et une incertitude accrue. Les réformes de la Zambie ont commencé à gagner du terrain uniquement après avoir décroché un accord avec les créanciers officiels dans le cadre commun du G20. La leçon est claire: le retard est mortel. L’Éthiopie doit immédiatement lancer des négociations transparentes et inclusives avec tous ses créanciers, en particulier la Chine et les obligataires privés, qui détiennent ensemble 65% de la dette extérieure du pays. Le stalling ne fera qu’éroder davantage la confiance des investisseurs et approfondira l’instabilité budgétaire.

En marquant les pauvres, protégeant le puissant

Plus alarmante est la gestion par le gouvernement des réformes budgétaires. Au lieu de lutter contre l’inefficacité, les sorties de capitaux illicites ou la thésaurisation des richesses d’élite, le fardeau est carrément placé sur les pauvres. Les politiques fiscales régressives, les déménagements de subventions et les réductions des services publics menacent d’étouffer une population déjà vivant à la limite. L’Éthiopie, l’une des nations les plus sujettes à la pauvreté au monde, resserre maintenant l’application des impôts sur les commerçants informels et les petites entreprises tout en offrant peu en retour – aucun investissement significatif dans des emplois, pas de filet de sécurité et aucune voix pour le public pour façonner les réformes.

Ce n’est pas une réforme – c’est une punition

Au Ghana, les coupes de subvention ont déclenché une manifestation généralisée. En Zambie, l’austérité a drainé l’éducation et les budgets de santé. En Éthiopie, les mêmes erreurs se répétent, mais dans des conditions sociales et politiques encore plus fragiles. L’État est désormais considéré comme une politique avec la pauvreté, en utilisant les conditionnalités du FMI comme bouclier pour justifier l’inaction intérieure et la mauvaise gestion économique. Il s’agit d’un pari risqué – à la fois économiquement et politiquement.

Aucune responsabilité, aucune crédibilité

Le record de gouvernance du pays aggrave encore le danger. Le Ghana et la Zambie ont subi des revers dans leurs programmes du FMI en raison de la corruption, du manque de transparence et de la mauvaise performance institutionnelle. L’Éthiopie n’a pas encore démontré un engagement envers les audits publics, les achats ouverts ou la réforme des SOE. Sans de graves garanties de lutte contre la corruption et de la surveillance parlementaire – comme garantie en vertu de l’article 78 de la Constitution éthiopienne – les fonds de l’IMF risquent de disparaître dans des canaux opaques, nourrissant les mêmes réseaux d’élite qui ont contribué à créer la crise.

La dévaluation sans protection alimentera la crise

Pendant ce temps, la libéralisation du taux de change se profile. Bien que cela puisse être nécessaire en théorie, les risques sont énormes. L’Éthiopie importe plus de 75% de son blé, en plus de la plupart des médicaments et du carburant. Une dévaluation soudaine sans tampons de devises ou une coordination monétaire claire pourrait envoyer une inflation à 40%, déclenchant des émeutes alimentaires, écrasant les salaires réels et déstabilisant les économies urbaines et rurales.

À l’exclusion de l’échec des garanties du public

Encore plus dangereuse est l’absence de dialogue public. Des réformes sont discutées à huis clos, la société civile, les chefs d’entreprise et les citoyens ont été exclus du processus. Cette approche descendante se retournera probablement. En Zambie, la résistance du public a retardé les réformes critiques. Au Ghana, les réformes se sont effondrées pendant la saison des élections en raison du manque d’adhésion. En Éthiopie – où la confiance dans les institutions d’État est déjà fragile – la failliture pour engager le public pourrait rendre les réformes politiquement insoutenables.

Pas de reprise sans génération de revenus

L’aspect le plus inquiétant de tous, cependant, est le refus du gouvernement d’investir dans la génération de revenus à long terme. L’économie ne va pas croître en taxant les pauvres. L’obsession de l’Éthiopie pour la conformité sur la créativité, le contrôle de la coordination, la traîne vers un lent effondrement. Le pays doit soutenir les petites entreprises, investir dans la productivité et élargir son assiette fiscale par l’équité – pas le désespoir.

Au-delà de l’économie: une question de légitimité et de survie

Ce n’est pas seulement une question d’économie. Il s’agit de légitimité, de justice et de survie.

L’Éthiopie répète les erreurs du FMI de ses voisins sans aucune de leurs garanties. Le public paie une crise qu’il n’a pas créée, tandis que ceux qui l’ont fait sont encore isolés par le pouvoir, le privilège et l’opacité. Si cela se poursuit, le résultat n’est pas une réforme – c’est l’échec. Troubles sociaux. Implosion économique. Fragilité de l’état.

Le choix: effondrement passif ou correction du cours actif

Pourtant, l’échec n’est pas inévitable. L’Équateur, en 2021, a réussi à renégociser son accord du FMI grâce à la pression civique organisée. Le peuple de l’Éthiopie – s’il est informé, uni et vocal – peut toujours exiger une voie qui protège le vulnérable, confirme la justice et renforce une véritable durabilité.

L’horloge tourne. Et le coût du silence peut être trop élevé pour porter.

Sources

Centre de recherche économique et politique (CEPR), pourquoi les programmes du FMI échouent: le cas des pays à faible revenu, 2023 International Monetary Fund, Ghana 2023 Article IV Consultation and Program Review, 2024
Fonds monétaire international, rapport du personnel et mise à jour du programme Zambia, 2023
Banque mondiale, mise à jour macroéconomique: Aperçu du pays de l’Éthiopie, 2024
Ministère des finances, Éthiopie, Rapport de gestion de la dette publique, T2 2025
OXFAM, INEGMALITS KILLS: Global Economic Inequality Report, 2022
African Development Bank, G20 Common Framework Implementation Review, 2024
Indicateurs de gouvernance de la Banque mondiale, 2024

Note de l’éditeur: les vues dans l’article ne reflètent pas nécessairement les vues de Togolais.info

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