Le 30 novembre 2023, la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants des États-Unis a tenu une audience publique intitulée « Éthiopie : promesse ou périls, l’état de la politique américaine ». Le point central de l’audience était la politique américaine envers l’Éthiopie, avec des témoignages attendus de l’ambassadeur Mike Hammer, envoyé spécial pour la Corne de l’Afrique, et de Tyler Beckelman, administrateur adjoint du Bureau pour l’Afrique de l’Agence américaine pour le développement international. L’audience était formelle et axée uniquement sur les intérêts américains. Rien de plus et rien de moins. Cela dit, il est possible de réfléchir aux enseignements tirés de l’audience. Dans ce court article, une réflexion critique à ce sujet est présentée.
L’un de ses principaux objectifs était d’apporter la paix au Tigré et de restaurer un sentiment de normalité pour sa population, ce qu’il a atteint dans une certaine mesure. Cependant, il est essentiel de noter que le TPLF reste intact et irresponsable de son rôle dans cette guerre destructrice qui a fait de nombreuses victimes. Mike Hammer a réussi à se rendre à Mekele au milieu d’une guerre active pour emmener SELFIE avec les partisans du TPLF » à « Mike Hammer s’est même rendu à Mekele pendant une guerre active pour s’engager avec le TPLF. Par la suite, il a facilité un accord de paix à Pretoria entre le TPLF et le gouvernement dirigé par le PP. Étonnamment, au lieu d’emmener les membres du TPLF vers un pays tiers pour y demander asile, ils ont été ramenés à Mekele, où ils prennent de l’ampleur pour influencer discrètement le pays. Un autre objectif de l’envoyé spécial était d’apaiser les tensions provoquées par la question du GERD dans la région de la Corne. Malheureusement, la pression diplomatique exercée par les Ethiopiens sur cette question a considérablement diminué lorsque le Premier ministre éthiopien a succombé à la pression. Cela peut être considéré comme un nouveau succès pour Mike Hammer.
Au cours de l’audience, il est apparu clairement que le gouvernement éthiopien ne recherche pas activement la paix. Malgré la guerre la plus meurtrière qu’ait connue le pays il y a deux ans, le gouvernement continue de s’engager dans la guerre dans les régions d’Amhara et d’Oromia. De plus, l’aspiration du gouvernement à entrer en guerre avec l’Érythrée afin d’obtenir un port et une présence sur la mer Rouge est préoccupante. Cela devrait être un coup dur pour le lauréat du prix Nobel, puisqu’il a reçu le prix pour sa contribution à la construction de la paix entre les deux pays voisins. Les États-Unis semblent également mécontents du détournement de l’aide dans le pays. En introduction, il est également dit que le gouvernement s’est rapproché de la Russie. Le gouvernement éthiopien ne s’est tourné vers l’Occident que lorsqu’il a voulu soulager son économie déficitaire de 30 milliards. « Les contribuables américains en ont assez », a déclaré le président de l’audience.
Cela semble être un acte délibéré de la part de ceux qui ont témoigné. Actuellement, la politique américaine en Éthiopie consiste à unir les dirigeants du PP et du TPLF et à gouverner le pays ensemble. Comment en sont-ils arrivés à cette décision ? Fournissons un peu de contexte. Les États-Unis soutiennent le TPLF depuis de nombreuses décennies, car celui-ci protégeait les intérêts américains dans la région. Après que le TPLF ait perdu le pouvoir central, les États-Unis l’ont à nouveau aidé à accéder au pouvoir parce que l’engagement d’Abiy Ahmed dans la région avec l’Érythrée et la Somalie n’était pas aligné sur les intérêts américains. Ce n’est que lors du deuxième round de guerre, alors que le TPLF était quasiment aux portes d’Addis-Abeba, que les Américains ont décidé d’un autre partenariat dans le pays. Même si le TPLF parvenait à contrôler Addis-Abeba, il lui serait difficile de diriger le pays. C’est pourquoi les États-Unis se sont engagés aux côtés du PP et d’autres élites oromo. C’est alors qu’Abiy Ahmed abandonne le mouvement #NoMore au profit des Etats-Unis. C’est également à cette époque que les prisonniers ont été libérés. Lors du processus d’unification du TPLF et du PP, les Amhara, les Afar et même les Érythréens ont été ignorés. Cela a créé une énorme fracture dans la région. Pour aggraver les choses, le gouvernement s’est engagé dans une guerre destructrice et inutile au nom du désarmement de Fano. La principale raison des politiciens oromo est de briser la résistance au sein du peuple Amhara afin qu’il puisse dominer le pays comme il l’entend. Mais ils lui ont donné un prétexte. Ils tentent de mettre en œuvre l’accord de Pretoria, mais les forces de Fano ne permettront pas que cela se produise. Alors, ils veulent les désarmer avant de livrer Raya et Wolakit au TPLF. Malgré cela, le gouvernement n’a pas pu vaincre Fano. En outre, Fano est devenu encore plus fort à bien des égards, à la surprise des hommes politiques étrangers américains. Cela signifie que bientôt leur engagement devra changer en raison de la nouvelle force qui écrit l’histoire. Comme d’habitude, ils suivront après que les choses se soient produites. Ils pensaient que le gouvernement avait vaincu le TPLF grâce à sa force. La défaite à trois reprises du TPLF est due à l’aide des forces amhara, afar et même érythréenne, et pas seulement de l’armée. Preuve? L’armée se désarme pour Fano à un rythme alarmant. C’est une crise pour les intérêts américains à moins qu’ils ne changent d’approche : amener Fano au pouvoir. Ce qui pourrait créer un pays plus stable dans la région, avec toutes les ethnies du pays.
En général, les Américains semblent manquer de la rigueur et de la qualité dont ils bénéficiaient dans leur politique étrangère. Ils réagissent de manière proactive après que les événements se produisent. Pour fournir des preuves claires, ils n’ont pas été en mesure de détecter le modèle de domination économique que la Chine gagnait en Éthiopie et dans toute l’Afrique depuis des années. Ils se réveillent de leur sommeil après que des événements se produisent. Les partisans du TPLF, bien qu’ils aient été partenaires des États-Unis pendant des décennies, étaient aux côtés des Chinois, facilitant ainsi leur libre règne sur le continent africain. Ils ont pris conscience très tard des conséquences de leur négligence. De même, à l’heure actuelle, des pays du Moyen-Orient comme les Émirats arabes unis et l’Arabie saoudite rivalisent pour dominer la scène de la mer Rouge afin d’acquérir une hégémonie régionale. Ces deux pays entretiennent des relations étroites avec les pays d’Afrique de l’Est. De plus, ces pays sont membres des BRICS. Les conséquences de leur engagement actuel en Éthiopie et au-delà pourraient nuire aux intérêts américains à long terme. Pour donner un exemple précis, il devient clair qu’Abiy Ahmed est fortement dépendant des Émirats arabes unis plutôt que des États-Unis, à plusieurs niveaux. Si cette tendance se poursuit, le cheikh des Émirats arabes unis aura à long terme plus d’influence que les États-Unis en ce qui concerne l’Éthiopie. Si le Cheikh demande au Premier ministre éthiopien d’entrer en guerre contre l’Érythrée, il le fera contre les intérêts des États-Unis.
Les responsables de la politique étrangère américaine et le gouvernement américain devraient développer une compréhension plus profonde de la situation. Sinon, une audience comme celle-ci semble hors de son contexte ou unilatérale. On ne peut pas délibérément ignorer les faits sur le terrain. Les Ethiopiens aspirent à la victoire de Fano pour que cette folie ethnique disparaisse du pays. Si les États-Unis veulent que l’Éthiopie devienne un partenaire solide dans la Corne de l’Afrique, il est préférable d’investir dans de vraies causes. Qui est le véritable partenaire des États-Unis ? Ont-ils vu de véritables relations bilatérales avec ce gouvernement dirigé par Abiy Ahmed ? Pourquoi abandonnent-ils le peuple Amhara, qui constitue l’un des groupes ethniques les plus importants et ayant une profonde influence dans le pays ? Suivre la vieille théorie de la division colonialiste selon des critères ethniques ne contribuera pas à protéger les intérêts américains dans la région. À moins que le but caché de l’engagement américain dans le pays ne soit de le détruire, ce que nous ne pensons pas. il est beaucoup plus durable et productif pour les États-Unis d’encourager les Éthiopiens à mettre l’accent sur la construction de leur pays en minimisant les divisions ethniques. Les États-Unis sont la nation la plus diversifiée de la planète. Cela aurait dû être un exemple pour des pays comme l’Éthiopie. Pourquoi ne pas capitaliser là-dessus ? Seuls l’intérêt américain, l’intérêt américain et l’intérêt américain ne devraient pas être la règle du jeu. Après tout, c’est une relation bilatérale !
