Alors que la violence s’intensifie dans le nord de l’Éthiopie, les gouvernements occidentaux continuent de prioriser la stabilité régionale sur les droits de l’homme – avec des conséquences potentiellement désastreuses

Zegeye Amare

Alors que la crise de la région d’Amhara en Éthiopie s’approfondit, la politique étrangère occidentale a adopté un silence calculé. Malgré des rapports crédibles sur les tueries de masse, les déplacements et la répression, les États-Unis et l’Union européenne optent pour une diplomatie et une coopération de sécurité tranquilles au lieu d’une action significative.

Ce n’est pas seulement un échec moral – c’est une erreur de calcul stratégique.

Ces dernières années, l’Éthiopie est revenue au sommet de l’indice de volatilité de la corne de l’Afrique. La guerre 2020-2022 à Tigray a attiré l’indignation internationale, mais depuis lors, le conflit a ravivé à Amhara, où les troupes fédérales sont enfermées dans la bataille avec les milices régionales. Des milliers de civils auraient été tués ou déplacés, et des groupes de défense des droits avertissent d’aggraver les abus.

Pourtant, l’Occident reste en sourdine.

L’occasion manquée de Washington

En 2022, le Congrès américain a présenté la loi sur la paix et la stabilisation de l’Éthiopie, un projet de loi visant à soutenir la paix, la démocratie et la responsabilité. Il a proposé une aide diplomatique et de développement liée aux références des droits de l’homme et des sanctions pour ceux qui entravent la paix ou l’accès humanitaire.

Le projet de loi a été adopté du comité avec un soutien bipartite. Mais il a calé – et est mort tranquillement.

Depuis lors, l’administration Biden a favorisé les sanctions limitées et l’engagement diplomatique, priorisant la coopération de l’Éthiopie sur la lutte contre le terrorisme et la migration sur la confrontation de sa répression domestique. Le changement de politique est clair: de l’engagement basé sur les valeurs à RealPolitik.

Résolutions vides de l’Europe

Le Parlement européen a également pesé – sur le papier au moins. Il a publié plusieurs résolutions condamnant la violence à Amhara et appelant à des cessez-le-feu et aux enquêtes indépendantes. Mais les résolutions n’ont pas été contraignantes, formulées dans de vagues appels pour le «dialogue» et la «réconciliation», et notamment dépourvus de mécanismes d’application.

Les responsables de l’UE continuent d’exprimer une «préoccupation», tout en soutenant le processus de dialogue national étroitement contrôlé de l’Éthiopie. Leurs paroles ont eu peu d’effet sur le terrain.

Qu’est-ce qui explique cette prudence? L’Éthiopie reste un partenaire clé dans les efforts d’Europe pour limiter la migration, et personne à Bruxelles ne veut provoquer l’instabilité – ou perdre l’accès à la coopération d’Addis-Abeba.

Une guerre ignorée

En juin 2024, Chatham House a publié un rapport qui donne à réfléchir intitulé The Forgotten War à Amhara. Il a détaillé l’intensification de la violence depuis avril 2023 entre les forces fédérales et les milices Fano d’Amhara, les victimes civiles généralisées et une campagne brutale pour récenter le pouvoir en Éthiopie.

Le rapport a accusé la communauté internationale de se détourner – dissuadé par d’autres crises mondiales et contenu d’accepter le cadrage du gouvernement éthiopien du conflit en tant que contre-insurrection contre les «extrémistes».

Mais ce cadrage manque le point. Sous la violence se trouvent des griefs politiques plus profonds: marginalisation ethnique, luttes de pouvoir et exclusion historique. Ignorer ces conducteurs ne produira pas la paix. Il approfondira la crise.

Stabilité sur les droits – à quel coût?

Un modèle est apparu aux réponses aux États-Unis et à l’UE:

Les violations des droits de l’homme à Amhara sont reconnues mais non prioritaires.

L’engagement est préféré à la responsabilité.

Les partenariats de sécurité l’emportent sur les principes démocratiques.

Les conséquences sont austères. Le gouvernement de l’Éthiopie a interprété la retenue de l’Occident comme un feu vert pour intensifier les opérations militaires. La souffrance civile s’est intensifiée. Pendant ce temps, la crédibilité du plaidoyer des droits de l’homme occidentale – déjà endommagée par l’application sélective – continue d’éroder.

En fermant les yeux sur les racines politiques du conflit d’Amhara, les décideurs occidentaux alimentent l’instabilité même qu’ils espèrent contenir.

Un pari dangereux

Il n’est pas trop tard pour changer de cap. Les États-Unis et l’UE peuvent recalibrer leur approche en:

Aide à conditionnement sur les protections des droits de l’homme.

Imposant des sanctions ciblées aux responsables responsables des atrocités.

Soutenir les négociations politiques inclusives au-delà du dialogue national dirigé par le gouvernement.

Ces étapes seront politiquement coûteuses, mais beaucoup moins coûteuses que de permettre à l’Éthiopie de s’apaiser plus loin dans la violence.

Si les gouvernements occidentaux continuent d’échanger les droits de l’homme pour une stabilité à court terme, ils trahiront non seulement le peuple d’Amhara. Ils saperont également leurs propres intérêts à long terme dans une corne stable et démocratique de l’Afrique.

Note de l’éditeur: les vues dans l’article ne reflètent pas nécessairement les vues de Togolais.info

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