Toronto – Mardi, le Parlement éthiopien a approuvé la Proclamation 1359/2024, autorisant les banques étrangères à opérer dans le pays.

« Cette proclamation est de nature historique et révolutionnaire car elle réoriente l’objectif principal de la banque centrale vers le maintien de la stabilité des prix », a déclaré la Banque nationale d’Éthiopie après l’approbation de la législation par le Parlement.

Le Parlement éthiopien est dominé par le Parti de la prospérité au pouvoir, qui contrôle plus de 95 pour cent des sièges.

Trois membres de l’opposition ont exprimé leurs inquiétudes contre le projet de loi, citant les limites financières et techniques des banques privées en Éthiopie.

Desalegn Chanie, qui représente le Mouvement national d’Amhara (NaMA), un parti affaibli par des divisions internes, considère l’approbation de la loi comme le signe que l’Éthiopie perd son indépendance politique.

« Avons-nous fait nos devoirs ? … L’approbation de cette loi équivaut à déclarer la disparition des banques privées », a soutenu Desalegn. Il a souligné que de nombreuses banques privées en Éthiopie, dont la plupart ont moins de cinq ans, n’ont pas la capacité financière et technique nécessaire pour rivaliser avec les banques étrangères.

Desalegn a également souligné que de nombreux Éthiopiens ont investi dans ces banques nouvellement créées. Il a suggéré que les banques auraient dû fusionner pour renforcer leurs capacités avant que les banques étrangères ne soient autorisées à entrer. En outre, il a exprimé ses inquiétudes quant à la capacité de réglementation de la Banque nationale d’Éthiopie et a averti que les banques étrangères pourraient faciliter la fuite des capitaux.

Abebaw Desalegn, un autre parlementaire de l’opposition, a partagé des préoccupations similaires, qualifiant le projet de loi d’« inopportun ».

D’éminents économistes éthiopiens, tels que Kebour Ghenna, ont exprimé leur opposition à la ruée vers les privatisations, mettant en garde contre les conséquences potentiellement désastreuses pour l’économie du pays.

La Banque nationale d’Éthiopie a défendu la législation en déclarant : « La nouvelle proclamation fournit à la Banque nationale d’Éthiopie une base juridique bien améliorée pour assurer la stabilité et la croissance macroéconomiques, maintenir la sécurité et la croissance du secteur financier et renforcer la l’efficience et l’efficacité du système de paiement.

Mamo Mihretu, gouverneur de la Banque nationale et ancien employé de la Banque mondiale, s’est adressé au Parlement, répondant aux préoccupations de l’opposition. « L’ouverture du secteur bancaire ne signifie pas la déréglementation. Au contraire, cela renforce notre capacité de régulation », a-t-il expliqué.

Selon Mamo, les banques étrangères entrant en Éthiopie auront la possibilité d’ouvrir des succursales, de s’associer avec des banques locales ou d’établir des bureaux de représentation.

Contexte historique

Jusqu’à l’entrée en fonction du Premier ministre Abiy Ahmed en 2018, l’Éthiopie suivait un modèle économique réglementé par le gouvernement, alors que la notion d’« économie de marché » n’était pas totalement absente. Il était interdit aux banques étrangères de protéger les institutions financières locales, considérées comme incapables de rivaliser avec leurs homologues internationales.

L’approbation de cette législation fait partie des réformes macroéconomiques introduites par l’administration d’Abiy Ahmed dans le cadre du « programme de croissance économique local ».

En juillet, le gouvernement a mis en place un régime de change basé sur le marché, entraînant une dépréciation du birr éthiopien de plus de 100 pour cent. Lorsque cette politique a été introduite, un dollar américain équivalait à environ 58 birrs éthiopiens. À l’heure actuelle, le taux de change dépasse 124 Birr éthiopien.

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