La Mission d’observation des élections (SEOM) de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) a déclaré que les élections générales de 2025 en Tanzanie n’avaient pas répondu aux normes d’un vote crédible, libre et équitable.
Faisant la déclaration préliminaire à Dodoma lundi, l’ancien président du Parlement du Malawi, Richard Msowoya, qui a dirigé la mission, a déclaré que les scrutins « n’ont pas répondu aux exigences des principes et lignes directrices de la SADC régissant les élections démocratiques ».
L’élection s’est déroulée sur deux jours : les forces de sécurité ont voté le 28 octobre 2025, à Zanzibar, et le reste de l’électorat a voté le 29 octobre 2025.
Msowoya a déclaré que les observateurs ont rencontré « des difficultés lors de la consultation des principales parties prenantes, en particulier la Commission électorale nationale indépendante (CENI), car ils n’avaient pas reçu de lettres d’introduction ainsi que de cartes d’identité d’accréditation comme l’exige la loi ».
Il a noté que « certains responsables de la CENI ont exigé lesdites lettres d’introduction avant les consultations avec les observateurs de la SEOM, mais d’autres responsables n’ont pas fait une telle exigence ».
Il a ajouté que « certaines parties prenantes étaient réticentes à partager des informations avec les observateurs et les renvoyaient souvent au ministère des Affaires étrangères et de la Coopération est-africaine ».
Dans la ville de Tanga, « les observateurs ont été soumis à des interrogatoires agressifs par les forces de sécurité, leurs documents officiels, y compris leur passeport, ont été saisis, puis restitués, et ont été contraints de supprimer de leurs gadgets officiels les photographies liées à la mission ».
La mission a observé que le pays était globalement calme pendant la période préélectorale et la majeure partie de la journée électorale, « à l’exception d’incidents isolés concernant la clôture du scrutin ».
Cependant, certaines parties prenantes ont averti que « le calme et la paix généraux dissimulent les actes secrets d’intimidation générale de la population et des partis politiques et candidats de l’opposition ».
« Ces parties prenantes ont cité les enlèvements présumés de certains militants politiques », a déclaré Msowoya.
« Les parties prenantes ont souligné l’arrestation de membres de l’opposition, notamment la détention et le procès de Tundu Lissu, le chef du principal parti d’opposition, Chama cha Demokrasia na Maendeleo (CHADEMA), pour trahison.
Il a déclaré : « La disqualification de certains candidats de l’opposition, en particulier de M. Luhaga Mpina d’ACT-Wazalendo, a également soulevé des questions sur l’équité du paysage électoral. »
Certains ont considéré les arrestations et les disqualifications comme « une atteinte au système multipartite de l’URT en supprimant la concurrence légitime dans le processus électoral », créant « des règles du jeu politiques inégales » et décourageant la participation électorale.
Les élections ont été supervisées par la CENI et la Commission électorale de Zanzibar (ZEC).
Msowoya a déclaré que la plupart des parties prenantes étaient d’accord sur le fait que les organismes étaient « suffisamment préparés pour organiser les élections de 2025 » et que l’inscription des électeurs s’était déroulée par étapes.
Sur une population totale de 61,7 millions d’habitants, la commission a enregistré 37,6 millions d’électeurs – soit une augmentation de 26,5 % par rapport à 2020 – dont 50,31 % de femmes inscrites.
Cependant, « certaines parties prenantes ont exprimé leur inquiétude quant à l’absence de réformes globales de la loi électorale depuis les dernières élections », tandis que d’autres ont reconnu certains progrès.
La mission a souligné les dispositions constitutionnelles qui limitent la justice électorale, comme l’article 41(7), qui « interdit effectivement à tout tribunal de connaître de toute contestation des résultats d’une élection présidentielle ».
Msowoya a déclaré que cela « est contraire aux attentes de justice électorale telle qu’envisagée par l’article 4.1.5 des principes et lignes directrices de la SADC régissant les élections démocratiques ».
Il a également noté que les articles 39, 67 et 77 restreignent les candidats indépendants, limitant « la liberté d’association de l’individu ».
Certaines parties prenantes ont remis en question « l’indépendance de la Commission étant donné que ses membres sont nommés par le Président, qui est également président du parti au pouvoir et candidat à la présidentielle ».
Des inquiétudes ont également été exprimées concernant le vote anticipé pour le personnel de sécurité à Zanzibar, certains y voyant un « risque potentiel de fraude électorale ».
La mission a noté que seuls trois des 17 candidats à la présidentielle étaient des femmes.
Les parties prenantes ont cité « des obstacles persistants à une participation significative des femmes et des jeunes, notamment un financement et une logistique limités pour les campagnes électorales, des opportunités de formation au leadership et de mentorat, des processus de nomination internes au sein des partis et des normes patriarcales persistantes ».
« Les attitudes culturelles entravent également la participation des jeunes », a déclaré Msowoya.
Il a ajouté que « dans certaines zones rurales, lorsque les jeunes manifestent leur intérêt à participer aux élections, les personnes âgées expriment leur préférence pour les personnes mariées plutôt que pour les jeunes célibataires ».
La SEOM a constaté que 49 174 électeurs inscrits étaient des personnes handicapées.
Les organisations dirigées par des jeunes et des femmes ont joué un rôle actif dans l’éducation des électeurs par le biais de la radio, de la télévision, de la musique et d’initiatives communautaires, même si « des inquiétudes ont été soulevées concernant la réduction du financement de l’éducation électorale et civique » et les retards dans l’accréditation.
La mission a également noté « des limitations croissantes, secrètes et manifestes, du droit à la liberté d’expression » et une « forte censure des plateformes d’information en ligne ». Certaines plateformes de réseaux sociaux étaient inaccessibles pendant le vote.
Le jour du scrutin, la SEOM a observé le scrutin dans 27 régions.
« La Mission a pu observer l’ouverture des bureaux de vote dans certains bureaux de vote, mais n’a pas pu générer toutes les données relatives aux processus d’ouverture et de vote en raison d’une panne d’Internet vers midi », a déclaré Msowoya.
En raison des protestations et des problèmes de connectivité, « la mission n’a pas pu observer les processus de fermeture et de comptage dans la plupart des zones ».
Malgré les difficultés, la SEOM a constaté que « 70 % des bureaux de vote et leurs environs étaient exempts de matériel de campagne » et que « 93 % des bureaux de vote observés ont ouvert à temps ».
Les listes électorales étaient affichées dans la plupart des bureaux de vote et « la présence de la police a été observée à 96 % », la plupart des policiers n’étant pas armés.
Cependant, la Mission a noté un taux de participation très faible dans tous les bureaux de vote observés, et certains centres de vote n’avaient aucun électeur.
« Dans certains bureaux de vote observés, il y avait plusieurs bulletins de vote empilés de manière ordonnée dans l’urne pendant le vote, ce qui a créé une impression de bourrage des bulletins », a ajouté Msowoya.
Les observateurs nationaux étaient largement absents, a-t-il déclaré.
« Au vu des observations de la mission détaillées ci-dessus, et compte tenu du caractère préliminaire de cette déclaration, la SEOM conclut provisoirement que, dans la plupart des régions, les électeurs n’ont pas pu exprimer leur volonté démocratique. »
« Dans l’ensemble, les élections générales de 2025 en République-Unie de Tanzanie n’ont pas répondu aux exigences des principes et lignes directrices de la SADC régissant les élections démocratiques. »
La mission a exhorté les Tanzaniens à « canaliser leurs préoccupations à travers les procédures et processus juridiques établis et à ne pas recourir à la violence ou aux menaces de violence ».
