Par Samuel Estefanous
Les médecins administrent une procédure appelée test d’effort cardiaque pour évaluer dans quelle mesure le cœur humain fonctionne bien ou mal pendant un exercice physique réglementé. C’est une procédure souhaitable, bénéfique et surtout contrôlée. Malheureusement, il y a peu de place pour qu’un tel protocole prémédité s’applique aux politiques de gouvernance. Quels que soient les efforts déployés et la mise en place d’une procédure de contrôle et de contrepoids (en particulier dans le contexte africain), dans la plupart des cas, « nous apprenons au fur et à mesure » et si nous ne parvenons pas à contrôler les dégâts, nous sommes certains de nous écraser. sombre gouffre du chaos sans ménagement.
Prenez l’Union européenne. Il a sa version de l’article 39 et tout État membre peut invoquer l’article 50 du Traité et se retirer unilatéralement et volontairement de l’Union s’il constate que les choses deviennent plus difficiles que prévu au moment de l’adhésion. Certains disent que l’Union européenne est comme n’importe quelle autre Union continentale de bonne volonté (comme l’Union africaine ou l’ASEAN) et pourraient trouver la comparaison tirée par les cheveux. Je ne suis pas d’accord. Je veux dire qu’il a un Parlement élu, un président, un commissaire (chef du gouvernement de l’UE) et dispose d’un important corps de missions diplomatiques. Parfois, je me demande ce que le gouvernement fédéral des États-Unis a et ce que l’UE n’a pas. Sauf que peut-être ne s’appelle-t-il pas le gouvernement fédéral de l’Union européenne ? Ainsi, plus l’UE déploie ses puissants muscles, plus certains pays membres se sentent mal à l’aise.
Ainsi, lorsque le Royaume-Uni n’a plus pu supporter les brimades de l’UE, il s’est séparé. Dans notre cas, je crois fermement qu’il est impossible qu’un État régional puisse invoquer l’article 39 et déclencher des procédures légales de sécession. Il y a de fortes chances que, s’il le faut, nous abandonnions la bonne vieille méthode éprouvée qui consiste à battre les tambours de guerre, faisant invariablement appel à notre patriotisme ou à notre loyauté ethnique. Quoi qu’il en soit, lorsque les fédérations échouent au test de résistance dans des circonstances idéales, elles suivent la voie de velours de la République tchèque et de la Slovaquie, ou du Royaume-Uni et de l’UE, ou encore celle sanglante de l’ex-Yougoslavie.
Fondée sur un manque persistant de confiance totale, aucun membre ne veut fermer la porte derrière elle. Le fédéralisme n’a jamais été une joie à voir. Il s’agit d’un règlement compromis d’intérêts divergents. Dans la plupart des pays de constitution fédérale, le gouvernement fédéral est accusé d’usurper le pouvoir des dépositaires légitimes du pouvoir. Il est vrai que le pouvoir originel appartient aux États constituant l’Union fédérale. À cet égard, chaque fois que cela lui convenait, Ato Meles se cachait derrière cet humble dicton constitutionnel royal. Il se grattait la calvitie et soupirait d’un air moqueur : « Que puis-je faire ? J’exerce un pouvoir délégué limité.
Lorsque vous lisez l’autobiographie de l’empereur Hailesilassie – Ma vie et l’avancement de l’Éthiopie – la seule chose que vous ne pourrez pas manquer est l’affirmation audacieuse du défunt empereur selon laquelle il était capable de forger un gouvernement central fort au détriment de l’autonomie régionale. Il a brisé la Fédération de facto qui existait depuis des millénaires avant lui. Et il était convaincu qu’il rendait un grand service à la Nation en déplaçant la base du pouvoir des régions vers le centre. De l’avis de tous, ce fut une réalisation colossale. Ce faisant, il était devenu le seul gardien du pouvoir politique et il l’exerçait comme bon lui semblait. Il ne supportait même pas le statut fédéral de l’Érythrée. L’autre chose à retenir de son livre est son affirmation sans vergogne selon laquelle le destin du pays est carrément lié à son sort – ce que Fitawrari Tekle Hawariat trouvait odieux avant la publication du livre. En fin de compte, la question à laquelle il faut répondre est la suivante : le pouvoir politique coule-t-il des régions vers le centre ou bien du centre vers les régions.
Même aux États-Unis, des cinglés pratiques comme Timothy McVeigh ont exprimé leur rage contre le gouvernement fédéral en employant des moyens violents et en ciblant les bâtiments fédéraux. Sans parler du groupe sectaire Branch Dravidiens qui avait tenté de faire la guerre au gouvernement fédéral. Ces hors-la-loi sont très connus parmi les forces de l’ordre américaines. Bien qu’aucune comparaison ne soit envisagée ici, aux États-Unis également, ces hors-la-loi armés se désignent eux-mêmes comme milice constitutionnelle. Ils perçoivent le gouvernement fédéral comme un tyran exigeant beaucoup des citoyens en les impliquant dans des guerres, en les taxant lourdement, en grevant leurs droits naturels et en leur rendant peu en retour. La tendance est donc de toujours garder le gouvernement fédéral sous contrôle, de peur qu’il n’abuse du pouvoir qui lui est délégué et agisse au-delà des décrets d’autorisation.
Dans notre pays après 2005, les mécontentements organisés ou autres sont dominés par les griefs et la rhétorique régionaux/ethniques. On peut donc conclure avec certitude que le conflit oppose la Fédération des nationalités représentée par le gouvernement fédéral et un groupe de circonscriptions ethniques mécontentes. De plus en plus, les conflits prennent la forme d’une guerre acharnée entre le pouvoir fédéral et le pouvoir régional.
Selon l’article 8 de la Constitution du FDRE, les États membres de l’Union fédérale ne peuvent être que des représentants des nationalités, le pouvoir politique étant exclusivement le domaine de la nation et des nationalités. Ainsi, tout parti politique en lice pour une part de ce pouvoir ne pouvait le revendiquer que pour et au nom d’une nationalité donnée. Dans le cas contraire, si l’on s’en tient au cas extrême, le NEBE devrait techniquement rejeter la demande d’enregistrement. On peut légitimement affirmer que dans le contexte éthiopien, les partis politiques non ethniques sont des enfants illégitimes de la Constitution du FDRE. C’est pourquoi ils sont maltraités, négligés et leur croissance est ainsi retardée. Ce n’est ni la faute du titulaire ni celle de la NEBE ; c’est uniquement à cause de leur naissance illégitime et précaire. Compte tenu du vaste pouvoir originel inconditionnel conféré à la nation et aux nationalités en vertu de l’article 8 de la Constitution, le droit des nationalités consacré par l’article 39 n’est qu’un droit dérivé et déclaratoire. Tant que l’article 8 reste valide et fonctionnel, l’existence ou la suppression de l’article 39 n’a que peu de signification ou de conséquence pratique.
À cet égard, le sort du Parti de la prospérité n’est guère enviable. La moitié de son visage est ethnique et l’autre moitié a un semblant d’origine multinationale. Que ce soit commodément ou non, il a toujours deux réponses différentes facilement disponibles pour une seule question en fonction de la composition de la foule qui lui prête l’oreille. Étant un parti hybride, il a essayé d’être inclusif, mais a fini par avoir peu de membres fidèles, sans parler de partisans virulents. Son objectif était d’apaiser tout le monde (ce qu’aucun groupe politique chevronné ne devrait oser faire) et, en fin de compte, il a tout déçu. Sinon, je n’ai pas le moindre soupçon que le Parti de la prospérité n’avait pas de bonnes intentions honnêtes.
L’EPRDF connaissait le pouvoir qu’exerçaient les États nationaux-régionaux et les maintenait sous étroite surveillance, les émasculant par un centralisme démocratique strict et une discipline de parti intransigeante. Il n’a jamais oublié la leçon qui lui a été enseignée pendant cette période de transition tumultueuse.
D’un autre côté, poussé par la pression de la foule, le PP les a laissés se déchaîner sans concevoir de moyens efficaces pour faire face aux conséquences. Pendant un an ou deux, il s’est régalé des décadences de son prédécesseur, le diabolisant et dansant sur sa tombe au rythme de l’idolâtrie populaire, mais une fois la fête terminée, il a dû faire face à la dure réalité de marcher seul et a fait un triste désastre. image pire que de marcher sur une paire d’échasses. Il suffit de comparer cela avec la manière dont l’EPRDF a si jalousement défendu son droit au monopole de la violence. Il dirigeait littéralement un État policier. Aucun groupe ou individu ne pourrait penser ou rêver de lyncher, et encore moins de pendre un être humain la tête en bas en plein jour sur une place publique et de s’en sortir impunément.
De nos jours, une bande de cadres mal éduqués, poussés par la jalousie de leurs pairs à l’égard de leurs propres collègues, peuvent imposer leur volonté impie aux autorités en exigeant un statut de Woreda spécial pour leurs familles, une administration de zone pour leurs communautés ou une administration régionale pour leur groupe ethnique et PP ne peut rien y faire. Cependant, sous le règne de l’EPRDF, la moindre allusion à l’agenda local valait à l’orateur une honteuse étiquette d’étroitesse d’esprit. L’EPRDF a utilisé de telles étiquettes dans son propre but, celui de rester au pouvoir aussi longtemps qu’il le pouvait, mais ce faisant, la multitude bénéficiait des bénédictions de « la loi et de l’ordre ». En outre, le vice de l’étroitesse d’esprit ne cesse pas d’être bon marché, mesquin et stupide simplement parce que l’EPRDF a utilisé ce terme à des fins politiques.
Les États régionaux ne sont pas soumis au gouvernement fédéral. Ce sont des gouvernements en soi et pourraient définir des programmes légitimes pour le gouvernement fédéral comme l’a fait l’État régional national du Tigré ces quatre dernières années. Lorsque les États régionaux se détacheront du centralisme des partis, nous assisterons à un véritable fédéralisme en action. Mais cette action pourrait ne pas nous plaire.
Si Oromia PP avait perdu le Chaffee au profit d’un parti d’opposition ou d’une coalition de ce parti lors des dernières élections, l’impact aurait écrasé le gouvernement fédéral compte tenu de la gravité des programmes, de la proximité, du nombre et de la taille de la circonscription et de l’armée facilement disponible. d’une jeunesse désillusionnée. Il en sera de même pour la région Amhara lors des prochaines élections. Les défis pour le gouvernement fédéral deviennent plus forts et plus organisés ; au contraire, les organes du gouvernement fédéral ne sont pas prêts à affronter les adversaires dans une mesure égale. Différents organes des Forces de Défense sont mobilisés pour apaiser les conflits internes. Dans des circonstances normales, cette tâche aurait dû incomber à la police fédérale et non aux forces de défense.
Naturellement, les Forces de Défense ne sont pas des forces de police et elles tirent pour tuer et non pour appréhender. Tout effort du gouvernement fédéral pour réprimer les régions agitées par une opération militaire ne peut pas être et n’est pas une opération d’application de la loi ; c’est un théâtre de guerre à part entière. Ce que la plupart des gens ne comprennent pas, c’est que prendre les armes contre les forces de défense n’est pas aussi simple que de résister à une arrestation par la police. Les forces de défense défendent la Nation dans son ensemble ; la police maintient la paix et l’ordre.
Dans de telles circonstances, toute atrocité commise doit être comprise dans le contexte de la guerre et non dans le contexte des excès ou des fautes des forces de l’ordre. Les chercheurs devraient étudier cette question en profondeur au lieu de solliciter davantage de pouvoir pour que le gouvernement lui permette d’inculper davantage de personnes en élargissant considérablement sa base de définition des infractions pénales, comme l’insinue un récent communiqué de presse d’une ONG locale.
Que Dieu bénisse.
