Analyse fondée sur des preuves et feuille de route politique

Par: Mohamed Hassan Mohamed (Xareed)

Abstrait

Cet article examine si le défi du marché du travail dans la région somalienne de l’Éthiopie – en mettant l’accent sur la ville de Jigjiga – est principalement l’un du chômage sévère et répandu affectant à la fois les jeunes et les travailleurs plus âgés, ou plutôt un problème de mésappariement répandu entre les besoins des employeurs et les compétences des travailleurs disponibles (un «espace de compétences»). En utilisant des études régionales récentes, des résultats de l’enquête nationale et des diagnostics internationaux du marché du travail, je montre que Les deux phénomènes coexistent dans la région somalienne mais avec différents schémas spatiaux et professionnels. Le Jigjiga urbain fait face à un chômage élevé des jeunes et à un chômage à long terme pour certains travailleurs plus âgés, tandis que les employeurs signalent en même temps que les employeurs signalent des compétences techniques spécifiques à l’occupation et certifiées. Je termine par un ensemble de politiques prioritaires et localement sur les contraintes de demande immédiate, (b) l’offre de compétences à court terme, et (c) les obstacles à la correspondance et aux non-scéliques – avec une feuille de route de mise en œuvre et de surveillance adaptée à Jigjiga et à la région somalie de la mise en œuvre.

1. Introduction et contexte

Le marché du travail de l’Éthiopie présente une grande hétérogénéité régionale. Les évaluations nationales et internationales identifient la région somalienne – et ses centres urbains tels que Jigjiga – parmi les domaines avec un chômage urbain relativement élevé et des résultats précaires du marché du travail des jeunes. Les enquêtes nationales et les évaluations de littérature gris ont trouvé à plusieurs reprises des taux d’inactivité urbaine et de chômage à plusieurs reprises dans la région somalienne, tandis que des études sur le terrain ciblées en Jigjiga enregistrent des actions très importantes de jeunes sans emploi dans certains échantillons.

Dans le même temps, les diagnostics de marché de travail menés par des agences de développement dans et autour de Jigjiga mettent en évidence les plaintes des employeurs concernant la faible disponibilité de compétences techniques spécifiques, la faible correspondance entre les résultats de l’EFTP et les exigences de l’entreprise, et l’embauche lente pour certaines professions qualifiées – des signes cohérents avec un problème de compétences. Les évaluations intégrées du marché du travail réalisées dans Jigjiga et les villes adjacentes documentent à la fois les contraintes de demande et les pénuries de compétences spécifiques.

Ce mélange – un chômage élevé entre les grands groupes et les pénuries de compétences signalées par l’employeur – soulève une question centrale de politique: quel problème est dominant et comment les décideurs politiques devraient-ils séquencer les interventions?

2. Framework de diagnostic utilisé ici

Faire la distinction entre (a) principalement Le chômage axé sur la demande et (b) principalement Défection des compétences côté approvisionnementCet article applique une logique de diagnostic en trois parties adaptée à partir de l’analyse du marché du travail standard:

1. Signaux macro et vacance – Indicateurs de chômage et de vacance agrégés (rapport V / U; présence / absence de nombreux postes vacants ouverts).
2. Micro-preuves des entreprises et des travailleurs – enquêtes sur les employeurs, temps de remplissage, raisons de non-location; Études de traceur et enquêtes locales sur l’emploi des jeunes.
3. Frottement et barrières non skills – Transport, garde d’enfants, discrimination, santé et recherche / recherche d’inefficacité.

Nous synthétissons les sources régionales pour le Jigjiga et la région somalienne en utilisant cette lentille. Les principales contributions empiriques sont les suivantes: (i) Résultats nationaux de l’emploi urbain-intention (CSA / ESS) Résultats sur le chômage urbain régional, (ii) Banque mondiale et études sur le marché de la main-d’œuvre de l’OIT / partenaire pour Jigjiga et (iii) à plus petite échelle sur le terrain de la jeunesse urbaine à Jigjiga et aux villes voisines.

3. Résultats empiriques pour la région somalienne et Jigjiga

3.1 Chômage élevé des jeunes urbains et faible activité

• Le chômage urbain à l’échelle nationale est concentré dans quelques régions. Les zones urbaines de la région somalin montrent au-dessus national Le chômage et une faible activité de force ouvrière dans de nombreuses enquêtes – les rondes CSA / ESS indiquent la Somalie comme l’une des régions ayant des taux d’activité plus faibles et une chômage urbaine élevée.
• Des études plus petites et ciblées sur les jeunes urbaines de la région somalienne (y compris des échantillons de Jigjiga) rapportent de très grandes parts de chômeurs ou de NEET (pas dans l’emploi, l’éducation ou la formation) dans des cohortes spécifiques – certaines enquêtes sur le terrain rapportent des chiffres aussi élevés que les ~ 60% de chômage parmi les jeunes échantillonnés, bien qu’ils ne soient pas représentatifs à l’échelle nationale et ne mettent pas en évidence les poches concentrées d’exclusion.

3.2 Rapports des employeurs de pénuries de compétences dans certaines professions

• Évaluations intégrées du marché des travaux de travail ILO / partenaire à Jigjiga et à Kebribeyah à proximité une double réalité: De nombreux ménages ont du mal à trouver un emploi, tandis que les entreprises – en particulier dans la construction, l’hospitalité, certains services techniques et la logistique – signalent des difficultés à embaucher des travailleurs ayant des compétences certifiées, une expérience ou une littératie en anglais / numérique requises pour les tâches de plus grande valeur. Cela suggère Déliares professionnelles et de qualification coexister avec un large relais.

3.3 Les frottements et les contraintes non conformes à l’emploi amplifient les deux problèmes

• Les modèles de migration internes, la dynamique des réfugiés / hôtes, les transports limités, les lacunes en garderie et les conseils de carrière faibles aggravent les résultats: de nombreux jeunes manquent d’informations sur les postes vacants et l’apprentissage en milieu de travail, et les travailleurs déplacés plus âgés sont confrontés à des biais d’embauche liés à l’âge et à des obstances d’accréditation. Les récents mémoires de politique sur la migration interne de la main-d’œuvre autour de Jigjiga documentent ces frictions.

Synthèse: Les sources empiriques indiquent coexistence Plutôt qu’un diagnostic exclusif: Jigjiga fait face à un chômage élevé des jeunes et à des poches de chômage à long terme chez les travailleurs âgés, tandis que les employeurs identifient simultanément les pénuries spécifiques à l’occupation – en particulier lorsque les certifications, l’expérience pratique et les compétences de base numériques ou linguistiques sont nécessaires.

4. Pourquoi les deux peuvent apparaître immédiatement (mécanismes)

1. Marché du travail segmenté: Un grand secteur informel absorbe les travailleurs peu qualifiés avec une rémunération précaire (réduction des signaux de vacance) tandis que les entreprises formelles exigent des compétences certifiées, souvent techniques qui sont en pénurie.
2. Recherche et frottements d’information: Les jeunes sans emploi peuvent ne pas connaître ou être préparés pour les quelques postes de postes qualifiés disponibles; Les entreprises peuvent afficher des positions difficiles à remplir, mais ne pas vouloir s’entraîner à partir de zéro.
3. Crédits et lacunes de qualité dans la formation: Les programmes de l’EFTC manquent souvent de lien avec l’employeur, ce qui conduit à des diplômés qui ne répondent pas aux attentes de qualité au travail.
4. Contraintes non qualifiées (Transport, garde d’enfants, discrimination) Empêchent que beaucoup de prendre des emplois à disposition même lorsque les lacunes de compétences sont modérées.

5. Recommandations politiques – Un ensemble prioritaire et axé sur Jigjiga

La réponse doit être à plusieurs volets et séquencés: soulagement à court terme et création d’emplois, approvisionnement et correspondance des compétences à moyen terme et réformes structurelles à long terme.

A. à court terme (0–12 mois): protéger les moyens de subsistance et créer des opportunités immédiates

• Travaux publics ciblés / projets municipaux à forte intensité de travail à Jigjiga (amélioration urbaine, drainage, petite irrigation, routes) avec quotas / réservations pour les jeunes et les chômeurs à long terme plus âgés; Inclure des modules de formation courts sur place (par exemple, maçonnerie, sécurité électrique de base).
• Pilots de subvente à salaire rapide Pour les entreprises qui embauchent les jeunes participants aux jeunes et les travailleurs âgés déplacés (conditionnel à la rétention pendant 3 à 6 mois).
• Foires d’emploi mobile et sensibilisation aux quartiers de l’hébergement des réfugiés et des colonies périurbaines pour connecter les candidats aux employeurs et aux prestataires de formation. (Ces mesures traitent les déficits de la demande lors de la construction de données.)

B. moyen terme (6–36 mois): correction des compétences et correspondance côté approvisionnement

• Échelle à double formation et apprentissage: Créer des programmes d’apprentissage public-privé locaux ancrés dans les secteurs de la croissance de Jigjiga (matériaux de construction, logistique / transport, hospitalité, agro-traitement). Utilisez le partage des coûts de l’employeur et les petites allocations aux participants. Les preuves des évaluations du travail montrent la volonté de l’employeur de s’engager si la qualité de la formation et la certification s’améliorent.
• Cours courts basés sur les compétences (micro-crédités empilables): Développer des modules de 8 à 16 semaines (littératie numérique, anglais pour le lieu de travail, soudage, bases CVC, service client hôtelier) aligné sur les normes professionnelles et reconnue par les employeurs. Liez ces modules à RPL (reconnaissance de l’apprentissage préalable) afin que les travailleurs plus âgés puissent convertir l’expérience en informations d’identification.
• Conseils d’employeur d’Efpet à Jigjiga: Formalisez un Conseil local des compétences pour aligner les programmes, partager l’équipement et les apprentis de co-supervise – l’amélioration de la crédibilité des diplômés.
• Services d’emploi publics et portail d’emploi régional: intégrer la publication vacante, les inscriptions à court terme et les conseils; Collectez les données de traceur pour la surveillance.

C. Mesures de coupe croisée pour éliminer les frictions

• Soutien du transport et de la garde d’enfants pour la formation des participants et des embauches à faible revenu pour augmenter la prise.
• Panaux anti-âge et incitations à réemploi: campagnes de sensibilisation aux employeurs et subventions pour le recyclage à mi-carrière.
• Données et surveillance: Répétez les rondes de l’enquête sur l’emploi urbain au niveau régional et financent les études de traceurs à Jigjiga pour mesurer les résultats du programme.

6. Arrangements institutionnels et de financement (pratiques)

• Gouvernance: Créez un groupe de direction de Jigjiga Skills & Employabilité (gouvernement régional, administration de la ville, représentants des employeurs, ONG, partenaires donateurs et institutions de l’EFTP).
• Finance: Modèle mixte – réaffecter une partie des budgets municipaux de travaux publics pour employer et former des jeunes; Poursuivre le financement des donateurs (OIT / Banque mondiale) pour l’échelle d’apprentissage; Considérez une petite prélèvement de formation à la masse de paie limitée dans le temps pour les grandes entreprises, avec des rabais pour une formation vérifiée.

7. Surveillance et indicateurs

Mesurez à la fois la quantité et la qualité des résultats:

• Taux d’emploi des participants au programme à 3, 6, 12 mois (désagrégé par l’âge et le sexe).
• Temps de remplissage et satisfaction de l’employeur dans les professions ciblées.
• Part des postes vacants fermés par des travailleurs formés localement (indicateur d’une inadéquation réduite).
• Coût par placement et taux de rétention pour garantir un rapport qualité-prix.

8. Limites et lacunes de recherche

Les études régionales et locales existantes varient en méthodologie et en représentativité: certaines chiffres de chômage élevés proviennent d’échantillons ciblés qui mettent en évidence les poches d’exclusion plutôt que la prévalence à l’échelle de la région. Il est nécessaire d’études répétées et standardisées (informations sur le marché du travail) et de traceurs représentatifs en Jigjiga pour suivre les résultats au fil du temps. Une coordination continue avec les travaux analytiques de l’OIT / Banque mondiale est recommandée.

9. Conclusion

Les preuves de la région de Jigjiga et de Somali les deux Poches sévères du chômage des jeunes (et de certains travailleurs plus âgés) et Miscroupement des compétences importantes dans des professions spécifiques. La bonne réponse politique n’est pas binaire: elle nécessite simultané Support à la demande (emplois et subventions), améliorations de l’offre (formation en milieu de travail, RPL, micro-micro-créateurs) et réductions de correspondance / frottement (intermédiation de l’emploi, transport / garde d’enfants). Prioriser les interventions qui créent des emplois tout en mettant à niveau les compétences – par exemple, les projets municipaux à forte intensité de main-d’œuvre combinés avec des apprentissages sur place et une certification modulaire – offre l’impact le plus rapide et le plus durable pour le marché du travail de Jigjiga.

Sources sélectionnées et lecture plus approfondie

• Ilo – Évaluation intégrée du marché du travail à Jigjiga et Kebribeyah (Rapport d’évaluation de l’OIT).
• Service statistique éthiopien (ESS / CSA) – Résultats clés de l’UEUS (enquête sur l’emploi urbain / chômage).
• Banque mondiale – Emploi en Éthiopie urbaine et rurale (Brief / analyse du marché du travail).
• Études préimprimées sur le chômage des jeunes urbains dans la région somalienne (Jigjiga, Dollo Ado, etc.) signalant des actions élevées dans des enquêtes d’échantillons.
• Samuel Hall / Local Labor Studies – Jigjiga Analyse du marché du travail et évaluations programmatiques (systèmes de travail communautaire hôte / réfugié et hôte).

Mohamed est basé à Jigjiga, dans la région somalienne, il est un ancien élève de l’Université ADMAS. Somaliland, branche de Hargeisa. Il est titulaire d’un MBA et a écrit des centaines d’articles savants, des essais et des recherches menées. Il est propriétaire d’une petite entreprise et professeur d’université. Il peut être atteint à:

Xareedmo45@gmail.com

Note de l’éditeur: les vues dans l’article ne reflètent pas nécessairement les vues de Togolais.info

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