La plateforme de gouvernance économique (EGP), organisée par la Ghana Anti-Corruption Coalition (GACC), a lancé un rapport historique intitulé Sustainable Debt Management au Ghana.

Le rapport fait partie du projet Citizen Action for Sustainable Debt Management, soutenu par l’Open Society Foundations (OSF).

L’étude complète consolide l’analyse des experts dans trois domaines clés – l’économie politique, les cadres juridiques et institutionnels et la transparence budgétaire – et vise à réformer la façon dont le Ghana s’accumule, gère et rapporte la dette publique.

Il devrait servir de ressource critique pour les décideurs, la société civile et les partenaires de développement engagés dans la résilience économique du Ghana.

Besoin urgent de briser le cycle des renflouements
Lors de l’événement de lancement à Accra, Abdulkarim Mohammed, coordinateur de la plate-forme de gouvernance économique, a souligné l’urgence de traiter la trajectoire de la dette non durable du Ghana. Il a noté qu’en dépit de recevoir au moins 17 renflouements du FMI depuis l’indépendance, le pays n’a toujours pas un cadre de gestion de la dette robuste.

« Chaque fois que nous sommes confrontés à une crise économique, une accumulation de dette non durable est au cœur », a-t-il déclaré. «Ce rapport est notre contribution à la fin de ce cycle d’erreurs répétées.»

Focus à trois volets pour la réforme
M. Mohammed a expliqué que le rapport est organisé en trois domaines principaux: l’économie politique de la dette, les mécanismes juridiques et institutionnels de la gouvernance de la dette et les cadres de transparence et de responsabilité.

Bien que des discussions liées à la dette se soient produites sur diverses plateformes, il a déclaré que ce rapport est le premier à proposer une analyse consolidée et fondée sur des preuves avec des recommandations exploitables.

«Cette étude n’est pas seulement académique – c’est un outil de plaidoyer, un appel à la responsabilité et une feuille de route pour une gouvernance budgétaire durable.»

Le rapport souligne que l’accumulation de la dette du Ghana est motivée non seulement par la nécessité budgétaire mais aussi par l’opportunité politique. Il identifie également des questions telles que les dettes du jugement, les processus d’approvisionnement imparfaits, l’amortissement des taux de change et la faiblesse de surveillance financière en tant que contributeurs clés.

Le rôle de la société civile dans la responsabilité
M. Mohammed a exhorté les organisations de la société civile à utiliser le rapport comme un outil de plaidoyer pour faire pression pour la transparence et la responsabilité des finances publiques.

«Nous pensons que ce rapport suscitera le dialogue des politiques et servira de base à la réforme et à la planification stratégique.»

Un rapport opportun au milieu de la restructuration continue
Le lancement a attiré les participants des agences gouvernementales, de la société civile, du monde universitaire et des partenaires de développement. Le Ghana subissant actuellement une restructuration de la dette dans le cadre d’un programme soutenu par le FMI, le rapport arrive à un moment critique.

Le professeur Bokpin appelle à des institutions fiscales plus fortes

Godfred Bokpin, économiste et professeur de finance à l’Université du Ghana, a fait écho aux préoccupations du rapport et a appelé à des réformes structurelles et à des institutions fiscales plus fortes pour répondre aux crises récurrentes du Ghana.

Il a plaidé pour l’indépendance opérationnelle du Conseil fiscal, qui, selon lui, doit être libre de l’ingérence politique et agir comme un chien de garde sur l’emprunt public.

« Le Conseil fiscal ne doit pas exister uniquement sur le papier. Il devrait jouer un rôle actif dans la promotion de la transparence de la dette, de la responsabilité et de la politique budgétaire prudente », a-t-il déclaré.

Combler les lacunes des revenus et les inégalités fiscales
Le professeur Bokpin a exhorté le gouvernement à renforcer la mobilisation des revenus intérieurs, à réduire les exonérations fiscales et à adopter un système fiscal plus progressiste.

«Notre examen excessive sur la fiscalité indirecte affecte de manière disproportionnée les pauvres, en particulier les femmes du secteur informel», a-t-il noté.

Les marchés publics déferlent une préoccupation majeure
Il a également cité les conclusions d’Imani et de l’Africa Center for Energy Policy (ACEP), qui a révélé que près de 80% des contrats publics de grande valeur entre 2012 et 2022 ont été attribués par un approvisionnement unique, souvent sans justification.

«L’approvisionnement unique devrait être l’exception, pas la norme. Il encourage l’inefficacité, le mauvais rapport qualité-prix et le patronage politique.»

Technologie et surveillance de la transparence
Le professeur Bokpin a recommandé de renforcer les institutions telles que le Bureau du procureur spécial (OSP) et de l’EOCO, et a appelé à l’adoption de technologies comme la blockchain pour améliorer la transparence des finances publiques.

«Nous devons réformer la prestation des services et éliminer les inefficacités avant d’introduire des tarifs réalistes. Les consommateurs ne devraient pas supporter le coût de la mauvaise gestion.»

Les réformes juridiques doivent être appliquées
Il a accueilli des amendements à la loi sur la responsabilité fiscale et fait la réforme du Conseil fiscal, mais a averti que les réformes juridiques devaient être soutenues par une véritable application.

«La violation du Ghana du plafond du déficit budgétaire de 5% en 2018, en excluant les frais de sauvetage du secteur de l’énergie et du financier, montre que les lois peuvent être contournées sans surveillance forte.»

Le Parlement doit assurer la responsabilité
Le professeur Bokpin a exhorté le Parlement à aller au-delà de l’approbation des accords de prêt et à garantir une surveillance appropriée de la façon dont les fonds sont utilisés.

«Le problème n’est pas d’emprunter, c’est ce que nous faisons avec des fonds empruntés. Nous devons nous assurer que les prêts sont canalisés vers des investissements améliorant la croissance et nous tenir responsables.»

GACC appelle les médias à amplifier l’impact du rapport de la dette
Lançant le rapport, Mme Beauty Emefa Narteh, secrétaire exécutive de GACC, a appelé les journalistes à l’utiliser comme une ressource puissante pour éduquer, informer et façonner le discours public.

«Trop souvent, l’attention est accordée à l’événement d’un lancement de rapport. Mais ce qui compte vraiment, c’est la façon dont nous utilisons les résultats. Ce rapport est qu’un journaliste de mine devrait l’explorer pour déclencher des conversations nationales», a-t-elle déclaré.

Mme Narteh a souligné le rôle vital des médias dans les commentaires politiques polarisés contrebalancés et la présentation des faits sur lesquels le public peut comprendre et agir.

« Dans un environnement dominé par les récits du NDC-NPP, les médias doivent rester indépendants et stimuler les rapports basés sur des faits et centrés sur les personnes. Si nous ne posons pas les bonnes questions, le changement ne se produira pas. »

Elle a salué l’accessibilité du rapport au format numérique et a encouragé les journalistes à creuser des histoires plus profondes et à influencer les décisions politiques.

Source: Isaac Kofi dzokpo / newsghana.com.gh