Par: getahun tsegaye
Journaliste

Addis-Abeba, Éthiopie – Les tensions entre les états régionaux d’Amhara et de Tigray bouillaient une fois de plus sur la zone administrative de Humera Wolkait-Tsegede très contestée. Le 16 avril 2025, L’Amhara Media Corporation a signalé une cérémonie de remise des diplômes de style militaire impliquant des hauts dirigeants de la zone contestée. Des responsables, dont l’administrateur en chef de la zone, Ashete Demlew et le colonel Demeke Zewdu, ont terminé un programme de formation militaire visant à renforcer les capacités des dirigeants et de l’application de la paix dans la région.

L’événement, fortement symbolique et rempli de rhétorique sur la défense de l’identité régionale et de l’autodétermination, dépeint Wolkait comme intrinsèquement Amhara. Le colonel Demeke a souligné la nécessité d’organiser et d’armer le leadership local pour «résister à l’assujettissement» et sauvegarder «notre identité». Ces déclarations, vues du point de vue du Tigrayan, sont une contestation directe de l’accord de paix de Pretoria et de l’ordre constitutionnel de l’Éthiopie.

Réagissant rapidement, le gouvernement régional de Tigray a publié une forte déclaration officielle le même jour, accusant les autorités d’Amhara et les médias affiliés de violer à la fois la Constitution éthiopienne et l’accord de Pretoria, qui a mis fin à la guerre civile de deux ans entre le gouvernement fédéral et le TPLF. Selon le Bureau de communication de Tigray, la présentation de Humera dans le cadre d’Amhara est un «acte inconstitutionnel» et «une violation directe de l’accord de Pretoria».

La partie Tigrayan a averti que de telles provocations pourraient déstabiliser la paix déjà fragile et a appelé le gouvernement fédéral à intenter une action en justice. La déclaration souligne la frustration croissante de Tigray sur ce qu’elle considère comme des amhara empiètent sur le territoire du TigraY défini par la Constitution.

Contexte historique: pourquoi Wolkait compte

Le conflit sur Wolkait Settit Humera est profondément ancré dans l’arrangement fédéral complexe de l’Éthiopie et son histoire de gouvernance ethnique. Avant 1991, la région a été administrée sous la province de Begemdir, qui correspond à la région d’Amhara d’aujourd’hui. Cependant, après que le Front de libération du peuple du Tigray (TPLF) ait atteint le pouvoir par le biais du Front démocratique révolutionnaire du peuple éthiopien (EPRDF), la région a été incorporée controversée dans la région de Tigray. Cette décision a été rencontrée avec une forte opposition des communautés d’Amhara, qui l’ont vu comme une injustice historique et administrative.

De 2016 à 2018, les troubles croissants parmi les communautés d’Amhara dans la région ont donné naissance au Wolkait Amhara Identity Committee, qui a activement fait campagne pour la réincursion de Wolkait en Amhara. Le conflit a augmenté davantage pendant la guerre de Tigray (2020-2022), lorsque les forces régionales d’Amhara et les milices alliées ont pris le contrôle total de la région.

Après des années de conflit intense, l’accord de Pretoria, signé en novembre 2022, a officiellement mis fin à la guerre entre le gouvernement fédéral et le TPLF. Cependant, le statut des territoires contestés, en particulier Wolkait Settit Humera, est resté non résolu, laissant derrière lui un vide de puissance et des griefs profonds des deux côtés. Ce statut non résolu continue d’agir comme un point d’éclair pour les nouvelles tensions, car les régions d’Amhara et de Tigray revendiquent les droits historiques et constitutionnels sur la région.

Ce que dit l’accord Pretoria – et ne dit pas

L’accord de Pretoria était destiné à un accord de paix complet pour mettre fin à la guerre civile de deux ans d’Éthiopie dans le Nord. Signé le 2 novembre 2022, il comprenait des dispositions cruciales telles qu’une cessation des hostilités, le désarmement des forces du TPLF, la restauration de l’autorité fédérale à Tigray et la garantie de l’accès humanitaire sans entrave à la région. Bien qu’il ait marqué une percée diplomatique importante, elle n’a pas résolu l’une des questions les plus controversées: le sort de Wolkait Settit Humera.

Bien que l’article 4 de l’accord fasse référence à la restauration de l’ordre constitutionnel, il n’offre pas de feuille de route claire pour l’administration de territoires contestés comme Wolkait. En conséquence, les gouvernements régionaux d’Amhara et de Tigray ont continué à affirmer des réclamations concurrentes sur la région. Cette ambiguïté juridique et politique a transformé Wolkait en un espace contesté où le pouvoir lutte, la politique d’identité et les griefs historiques convergent. Les experts et les observateurs ont longtemps averti que le fait de ne pas résoudre ce problème dans le cadre du droit et du dialogue pourrait conduire à un renouvellement des conflits armés.

Qu’a dit PM Abiy Ahmed?

Le Premier ministre Abiy Ahmed a abordé la question de Wolkait Settit Humera à plusieurs reprises, utilisant souvent un langage prudent et parfois ambigu – reflétant une sensibilité politique de la question. L’une des déclarations les plus notables et publiées est survenue lors de son discours parlementaire le 4 avril 2023.

Dans ce discours, Abiy a souligné que la question de Wolkait – ainsi que d’autres zones contestées – est un matière constitutionnelle qui doit être résolue pacifiquement et légalement. Il a reconnu que les régions d’Amhara et de Tigray avaient des revendications et des griefs, mais ont souligné que le fédéral Le gouvernement n’imposerait pas de solution unilatérale. Au lieu de cela, il a encouragé le dialogue, les mécanismes juridiques et peut-être un référendum pour aborder le statut du territoire.

« Wolkait n’est pas une question à résoudre par la guerre ou la force. C’est une question constitutionnelle qui nécessite la sagesse, la discussion et l’état de droit », a déclaré Abiy.

Il a également averti que tout groupe tentant de résoudre le problème par des moyens armés ferait face à des conséquences, signalant la préférence de son administration pour les mécanismes institutionnels sur la pression militaire ou populiste.

Cependant, les critiques ont souligné que le gouvernement d’Abiy a évité de prendre une position claire et décisive, ce qui a conduit les deux parties à interpréter ses déclarations d’une manière qui renforce leurs propres récits. Tigray considère son ambiguïté comme permettant à Amhara le contrôle de la région de se poursuivre, tandis que beaucoup à Amhara l’interprètent comme un soutien fédéral ou une tolérance du statu quo actuel.

Perspectives et évaluation des risques

Avec des événements récents soulignant une rhétorique accrue, une posture militaire et des accusations mutuelles, Wolkait Settit Humera émerge rapidement comme le point d’éclair le plus explosif de l’Éthiopie. Le silence ou la neutralité perçue du gouvernement fédéral est interprétée différemment par les régions de contestation – Tigray le considère comme l’abandon, tandis qu’Amhara le considère comme une approbation tacite. Cette posture ambiguë ne fait qu’aggraver la situation déjà délicate.

Si Addis-Abeba n’entre pas dans un cadre juridique et politique clair pour médier le différend, le risque de conflit renouvelé est dangereusement élevé. Dans une Éthiopie d’après-guerre aux prises avec la réconciliation nationale, la reconstruction institutionnelle et les griefs régionaux, Wolkait représente un test décisif. Un échec pourrait ici établir un précédent pour une fragmentation et une violence régionales supplémentaires. En bref, Wolkait Settit Humera reste le champ de bataille le plus volatil et le plus symbolique dans la paix post-interprétoria fragile, et sans clarté constitutionnelle et leadership national immédiatement, ce pourrait être l’étincelle qui ravie le feu.

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