Par Alois Vinga

LE PRÉSIDENT Emmerson Mnangagwa a décidé de protéger certaines entreprises d’État placées sous l’égide du Fonds d’investissement Mutapa (MIF) d’être soumises à la réglementation des marchés publics.

Mnangagwa a publié l’instrument statutaire 156 de 2023 – un texte législatif qui change le nom du Fonds souverain (SWF) en Fonds d’investissement Mutapa et rassemble plusieurs entreprises publiques sous un même toit.

La création du fonds a toujours été soutenue par le ministre des Finances, Mthuli Ncube, depuis 2018, affirmant que les organismes parapublics dispersés dans différents ministères étaient un vieux modèle dont d’autres pays s’éloignent.

La dernière création verra une vingtaine d’entreprises allant des mines aux télécommunications, en passant par l’énergie et l’agriculture, tomber sous la propriété du Fonds d’investissement Mutapa.

Mais à peine une semaine après le changement de nom, Mnangagwa a annoncé vendredi que les entreprises relevant du fonds ne seraient pas soumises à la loi sur les marchés publics et la cession des biens publics (PPDPA).

L’ordonnance enregistrée en vertu de l’Avis général 1546 de 2023 tel que prévu par l’article 3 du PPDPA (9 qui stipule que le Président peut, après consultation de l’Autorité par avis dans la Gazette, exempter de l’application de la loi une entité publique prescrite à des fins spécifiées. motifs invoqués pour exempter les entreprises d’État.

« Et considérant que l’entité publique mentionnée ci-dessous opère sur des marchés concurrentiels et doit donc être prescrite aux fins d’exemption en vertu de l’article 3 (9) susmentionné.

« Par conséquent, en vertu et en vertu des pouvoirs conférés au Président comme susmentionné, je notifie par la présente que l’entité publique mentionnée ci-dessous est exemptée de l’application de la loi », indique en partie l’ordonnance.

Les derniers développements ont déclenché un débat parmi les observateurs du marché, une école de pensée étant favorable à ces initiatives au motif qu’elles donneraient aux entreprises publiques le temps de respirer et de s’aligner sur la productivité.

Ils affirment également que cette décision soumettra les entreprises aux réglementations stipulées par une seule autorité et comblera ainsi toutes les lacunes passées qui ont vu les politiciens exploiter les entreprises.

Cependant, certains craignent que les freins et contrepoids des contribuables aient été supprimés, créant ainsi un vide d’abus de la part de quelques individus hautement connectés.