LE gouvernement du Zimbabwe s’apprête à combler une lacune qui permet aux entrepreneurs qui ne parviennent pas à respecter leurs engagements dans un ministère de simplement passer à autre chose et de remporter des appels d’offres dans un autre.

Dans le cadre de nouvelles mesures annoncées la semaine dernière, tous les ministères, départements et agences gouvernementales (MDA) seront tenus de vérifier la liste noire de la Procurement Regulatory Authority of Zimbabwe (PRAZ) avant d’attribuer un marché public. Le raisonnement est que si une entreprise fait défaut, elle ne devrait pas se voir confier davantage de travail gouvernemental, où que ce soit dans le système.

Le ministre de la Justice, des Affaires juridiques et parlementaires, Ziyambi Ziyambi, a déclaré à l’Assemblée nationale que le changement faisait partie du projet de loi modifiant le projet de loi sur les marchés publics et la cession des biens publics, 2025. Les membres du Parlement ont débattu du projet de loi et l’ont adopté, et il sera maintenant transmis au Sénat pour un examen plus approfondi.

« Le gouvernement s’engage à renforcer l’efficacité opérationnelle du système d’exclusion, en garantissant que toutes les entités adjudicatrices consultent systématiquement les listes d’exclusion avant d’attribuer des contrats et que les informations concernant les entrepreneurs défaillants soient partagées entre tous les MDA.

« Les questions soulevées démontrent la valeur d’un contrôle parlementaire approfondi. L’objectif principal du gouvernement est de promulguer une législation qui sert le peuple du Zimbabwe de manière efficace, transparente et équitable », a déclaré le ministre Ziyambi.

S’exprimant lors de la deuxième lecture, le ministre Ziyambi a déclaré que les réformes visent à rendre les dépenses publiques plus strictes, plus transparentes et plus responsables, en particulier à mesure que le gouvernement accélère les projets d’infrastructure dans le cadre de la Stratégie nationale de développement 2. Il a déclaré qu’il était important que les informations sur les entrepreneurs qui enfreignent les règles soient partagées entre toutes les branches du gouvernement afin qu’aucun département ne soit pris au dépourvu.

Le ministre a expliqué que le pouvoir d’interdire les contrevenants existe déjà. En vertu de la réglementation actuelle en matière de marchés publics, PRAZ peut suspendre ou mettre sur liste noire les entreprises qui se livrent à une conduite inappropriée, comme accepter un paiement ou ne pas livrer des marchandises. Le nouvel amendement rend obligatoire pour chaque ministère du gouvernement de consulter cette liste avant de signer un accord, au lieu de laisser cela au hasard.

Il a déclaré que la loi mise à jour ne remplace pas les poursuites judiciaires existantes pour rupture de contrat. Au lieu de cela, il travaille à ses côtés pour renforcer la surveillance et garantir la protection de l’argent public.

Le projet de loi apporte également quelques autres ajustements. Le ministre aura désormais le pouvoir de garder confidentielles certaines informations relatives aux marchés publics si leur publication risque de nuire aux intérêts nationaux, et les soumissionnaires seront tenus de garder confidentiels les détails sensibles. Le rôle du PRAZ est également élargi afin qu’il non seulement réglemente mais évalue également dans quelle mesure les départements gouvernementaux respectent les règles en matière de passation des marchés.

Un autre changement est que les ministères devront désormais demander l’autorisation de procéder à des marchés publics chaque année au lieu de tous les deux ans. Selon Ziyambi, cela permettra d’aligner la planification des achats sur le budget annuel et de faciliter le suivi des dépenses.

Le projet de loi supprime également l’obligation pour les ministères d’inclure des normes internationales dans leurs documents d’appel d’offres lorsque ces normes ne sont pas nécessaires, une mesure visant à réduire les formalités administratives inutiles.

Ziyambi a déclaré que le contrôle du Parlement avait contribué à améliorer le projet de loi et que l’objectif principal du gouvernement était de mettre en place des lois qui servent les Zimbabwéens de manière juste et transparente.

Le projet de loi est désormais soumis au Sénat, où il sera débattu avant de pouvoir devenir loi.