La Banque européenne d’investissement (BEI) a annoncé un engagement de plus de deux milliards d’euros, soit environ 2,3 milliards de dollars, pour financer des projets d’énergies renouvelables en Afrique au cours des deux prochaines années, lors du septième sommet de l’Union européenne (UE) et de l’Union africaine (UA), à Luanda, en Angola, le lundi 24 novembre 2025.

Cet engagement vise à accélérer la transition vers une énergie propre en Afrique tout en renforçant les systèmes électriques qui sont aux prises avec un sous-investissement et un approvisionnement peu fiable depuis des décennies. Le financement soutiendra des centrales hydroélectriques, solaires et éoliennes, ainsi que l’expansion et la modernisation des installations de transport et de distribution à travers le continent.

Le vice-président de la BEI, Ambroise Fayolle, a fourni des détails sur cet engagement lors du sommet, qui marque 25 ans de partenariat entre l’UE et l’UA. Cette réunion de deux jours rassemble environ 80 chefs d’État et de gouvernement des deux continents pour aborder la coopération en matière de paix, de sécurité, d’intégration économique, de commerce, de multilatéralisme, de développement vert et de numérisation.

Les projets d’énergie renouvelable seront soutenus par des garanties de la Commission européenne, faisant partie de la stratégie plus large de l’UE Global Gateway visant à approfondir la coopération énergétique avec les pays africains tout en promouvant le développement durable. Les responsables de l’UE indiquent que le mécanisme contribuera à réduire les risques d’investissement dans les projets d’infrastructure à grande échelle et à attirer des financements supplémentaires du secteur privé.

Au-delà de la capacité de production, la banque entend soutenir des projets qui renforcent le commerce énergétique transfrontalier et les pools énergétiques régionaux. De meilleures interconnexions permettront aux pays de partager plus facilement leurs excédents d’électricité et de stabiliser les réseaux touchés par les perturbations liées au climat, telles que les sécheresses qui limitent la production hydroélectrique, selon les déclarations de la BEI.

Cette annonce s’inscrit dans un contexte plus large de mobilisation européenne en matière d’énergie propre pour l’Afrique. Lors du sommet, les dirigeants de l’UE ont confirmé un programme d’investissement plus large de 15,5 milliards d’euros pour les énergies renouvelables à travers le continent, l’engagement de 2,1 milliards d’euros de la BEI constituant un élément central aux côtés des contributions des différents États membres et d’autres institutions de financement du développement.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, s’exprimant au nom de Team Europe, le partenariat coordonné regroupant les institutions de l’UE, les États membres et les institutions européennes de financement du développement, a annoncé plus de 10 milliards d’euros d’engagements directs lors du sommet. Cela comprend à la fois les nouvelles promesses obtenues spécifiquement grâce à la campagne et les initiatives précédemment annoncées et consolidées dans ce cadre.

L’Allemagne a contribué pour plus de deux milliards d’euros au programme d’investissement, tandis que l’Italie a promis 2,4 milliards d’euros. Les Pays-Bas, y compris l’institution de financement du développement FMO, ont engagé 250 millions d’euros, tandis que le Portugal a promis 113 millions d’euros. Le Danemark a contribué à hauteur de 81 millions d’euros, la Suède 44 millions d’euros et l’Autriche et l’Irlande ont chacun engagé cinq millions d’euros.

La Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) a promis 740 millions d’euros dans le cadre de cet effort coordonné, avec un investissement distinct dépassant les 600 millions d’euros annoncé de manière indépendante. La Banque africaine de développement (BAD), partenaire stratégique de la campagne, s’est engagée à allouer au moins 20 pour cent de la 17e reconstitution du Fonds africain de développement aux projets d’énergies renouvelables.

Selon Team Europe, sur la contribution totale de l’UE de 15,1 milliards d’euros, environ 3,1 milliards d’euros avaient déjà été annoncés lors de sommets internationaux clés tout au long de l’année 2025, notamment le sommet UE-Afrique du Sud, l’événement du plan Mattei axé sur la stratégie de développement de l’Italie pour l’Afrique, le sommet africain sur le climat, les réunions de l’Assemblée générale des Nations Unies et le Global Gateway Forum.

Les sept milliards d’euros restants représentaient de véritables nouveaux engagements financiers annoncés lors de la dernière cérémonie d’annonces de contributions à Johannesburg le 21 novembre 2025, trois jours avant le sommet de Luanda. Cette combinaison de consolidation des engagements existants et d’obtention de nouvelles ressources démontre une approche pragmatique qui maximise l’impact politique tout en garantissant des ressources supplémentaires au-delà des programmes existants.

Plusieurs grandes institutions européennes de financement du développement ont également annoncé des plans concrets visant à augmenter considérablement leurs allocations d’investissement dans les énergies renouvelables en Afrique d’ici 2030, ces engagements à plus long terme s’élevant à quatre milliards d’euros supplémentaires au-delà des promesses de campagne immédiates.

L’initiative comble les lacunes critiques en matière d’infrastructures à travers l’Afrique. Le continent représente moins de 1 % de la capacité mondiale des centres de données malgré une demande qui monte en flèche, selon une étude de l’Africa Data Centers Association et de l’Oxford Business Group. L’accès limité à l’électricité et une alimentation électrique peu fiable freinent le développement économique et l’adoption de technologies.

L’Africa Energy Outlook 2024 de l’Agence internationale de l’énergie estime qu’environ 600 millions de personnes n’ont toujours pas accès à l’électricité sur tout le continent. L’Internet mobile reste l’un des plus chers au monde en termes de revenus, selon le rapport 2024 de l’Alliance pour un Internet abordable, ce qui crée des obstacles fondamentaux à l’expansion des infrastructures numériques.

L’Afrique génère actuellement une part minime de la capacité mondiale d’énergie renouvelable malgré l’abondance de ressources solaires, éoliennes et hydroélectriques. Le continent reçoit une part disproportionnée du financement climatique mondial malgré les graves conséquences du changement climatique, notamment les sécheresses, les inondations et les événements météorologiques extrêmes qui menacent la production agricole et la stabilité économique.

L’initiative de la BEI devrait contribuer aux objectifs de l’Afrique en matière d’atténuation du changement climatique. De nombreux projets soutenus s’aligneront sur les stratégies nationales en matière d’énergies renouvelables et les objectifs continentaux visant à accroître la capacité en matière d’énergie propre dans le cadre de l’Agenda 2063 de l’Union africaine, le cadre stratégique visant à transformer l’Afrique en une puissance économique mondiale d’ici 2063.

Cette annonce place les investissements dans les énergies renouvelables au cœur du partenariat entre l’UE et l’Afrique. Von der Leyen a qualifié cet engagement de démonstration que le monde s’est engagé en faveur de l’Afrique, soulignant que cet effort représente non seulement un coup de pouce à la résilience climatique et au développement économique, mais également un approfondissement de la coopération stratégique entre les deux continents.

Cet investissement substantiel marque l’une des initiatives d’énergie renouvelable les plus ambitieuses jamais lancées entre l’Europe et l’Afrique. Les dirigeants décrivent ces efforts comme visant à relever à la fois les défis climatiques et sécuritaires tout en naviguant dans les transitions énergétiques mondiales qui affectent les deux continents.

L’UE reste le premier partenaire commercial des pays africains collectivement et de loin leur plus grand marché d’exportation, devant la Chine, l’Inde et les États-Unis. Les pays africains constituent ensemble le quatrième partenaire commercial de l’UE. En termes d’investissement, avec 238,9 milliards d’euros de stocks en 2023, l’UE était le premier fournisseur d’investissements directs étrangers vers l’Afrique.

Cependant, la Chine, la Russie et les États-Unis ont gagné en influence à travers l’Afrique ces dernières années, certains pays africains se détournant des anciennes puissances coloniales, en particulier la France. Le sommet de Luanda a lieu à un moment où les relations entre l’UE et l’Afrique sont mises à l’épreuve par une concurrence croissante et des alignements géopolitiques changeants.

Un élément clé de la stratégie africaine de l’UE concerne le corridor de Lobito, un projet ferroviaire en partenariat avec les États-Unis qui traverse l’Angola et relie les zones riches en minéraux de la République démocratique du Congo et de la Zambie à la côte atlantique. Les critiques soutiennent que le projet répète les pratiques coloniales extractives et n’a pas encore apporté d’améliorations significatives pour les communautés locales.

La BEI est présente en Afrique depuis 1965, investissant 59 milliards d’euros dans 52 pays africains sur près de six décennies. La banque soutient des projets d’infrastructure, des entreprises innovantes, des projets d’énergies renouvelables, le secteur public et des entreprises privées, des microentreprises aux grandes multinationales.

Les précédentes initiatives de la BEI en Afrique comprennent le programme de 800 millions d’euros pour la migration en Afrique, dans les Caraïbes et dans le Pacifique, lancé en 2016, et le programme SheInvest, qui mobilise deux milliards d’euros pour des investissements sensibles au genre sur l’ensemble du continent. La banque a également apporté un financement substantiel au développement de l’économie numérique, avec plus de 2,5 milliards d’euros investis au cours des cinq dernières années.

L’engagement de deux milliards d’euros en faveur des énergies renouvelables représente une augmentation significative des engagements annuels de la BEI en Afrique. La question de savoir si l’investissement aura un impact transformateur dépendra de l’exécution, des partenariats locaux, des cadres réglementaires et d’un engagement soutenu au-delà des annonces initiales.

La variabilité des infrastructures à travers le continent déterminera où les investissements circuleront le plus efficacement. Les pays dotés de systèmes électriques nationaux plus stables et capables de les faire évoluer seront mieux placés pour bénéficier des investissements dans les infrastructures d’IA et d’énergies renouvelables. Ces défis peuvent déterminer quels pays attirent le plus de financements, même si les priorités de développement semblent réelles.

Le sommet a également abordé les questions de migration, de mobilité et de développement humain. Depuis 2022, les partenariats de mobilité financés par l’UE entre universités européennes et africaines ont facilité les échanges impliquant plus de 30 000 étudiants et personnels africains et plus de 18 000 Européens. L’UE a également financé 36 partenariats offrant 6 000 opportunités de mobilité entre 103 universités africaines dans 30 pays.

Pour le Ghana et d’autres pays d’Afrique de l’Ouest, l’engagement de la BEI crée des opportunités potentielles pour obtenir des financements pour des projets nationaux d’énergies renouvelables alignés sur les priorités de développement. Les pays faisant preuve de cadres réglementaires solides, d’une gouvernance transparente et de propositions de projets viables pourraient se positionner pour attirer une partie des deux milliards d’euros promis.

L’annonce de financement établit des objectifs ambitieux pour accroître la capacité d’énergie renouvelable de l’Afrique au cours des deux prochaines années, tout en s’attaquant aux lacunes persistantes en matière d’accès à l’électricité qui freinent la croissance économique. Le succès nécessitera une coordination entre les institutions européennes, les gouvernements africains, les investisseurs du secteur privé et les communautés locales pour traduire les engagements financiers en infrastructures opérationnelles d’énergie propre.