Par addissu admas
Il n’y a pas beaucoup de désaccord sur les fonctions et les rôles de base des militaires dans un pays en général. Nous pouvons tous être d’accord sans trop de débat que sa mission est de défendre et de protéger la souveraineté d’une nation, de maintenir la sécurité externe et de protéger ses intérêts. D’autres tâches qu’il pourrait accomplir devient le premier intervenant à de grandes catastrophes naturelles, assurant la sécurité intérieure lorsque l’appareil de sécurité intérieure est dépassé et projette le pouvoir de mettre en garde des ennemis éventuels; Tout, je peux ajouter, accessoire à ses fonctions principales.
En Éthiopie, si nous regardons rétrospectivement la période de la fin de l’occupation italienne à nos jours, la FEDF (la Force de la défense nationale éthiopienne), à travers toutes ses réincarnations, a été impliquée dans des rôles qu’elle n’a jamais été conçue pour jouer. En fait, il a fait beaucoup plus de «autres choses» que de remplir ses fonctions de base. Ce n’est qu’à deux reprises, pour autant que je sache, la fin a été engagée dans la défense du pays après la guerre de l’Éthiopie italien. Ce sont la guerre d’Ogaden de 1977-1978 et la guerre de badme de 1998-2000. Pour le reste, il a notoirement détourné et géré la révolution populaire de 1974 et a établi de facto une règle militaire pour les 17 années suivantes, en utilisant principalement sa puissance de supprimer toutes les manifestations et rébellions internes. Et bien sûr, il peut être affirmé pour la période impériale concernant l’utilisation de la FEDF dans la suppression des innombrables protestations et rébellions.
En toute justice, il est également consciencieux de reconnaître qu’il a vaillamment servi sous l’ONU et d’autres organisations internationales de la guerre de Corée (1950-1953), au Congo (1960-64), à la suite de la guerre civile génocidaire rwandaise (1994-1996) et en Somalie (2014-22). Malheureusement, cependant, ce que nous nous attendons à être la fonction des militaires en Éthiopie, c’est la suppression de toutes les formes de rébellion interne et étant effectivement le seul instrument garantissant l’unité du pays. En effet, si nous observons la situation éthiopienne actuelle, nous ne pouvons que conclure qu’il s’agit d’un pays détenu par la force militaire. L’armée mène actuellement la guerre à Amhara et à Oromia et est essentiellement dans une «posture de guerre» constante à Tigray et dans le reste de l’Éthiopie.
Le régime Woyane a pu, par son utilisation perfide de la politique de «diviser et des règles» dans sa gouvernance du pays, pour prévenir les rébellions régionales concertées et a donc pu maintenir un ENDF très réduit. Il s’appuyait également fortement sur son système de réseau de réseau capillaire de la surveillance civile, sur la base d’un modèle chinois, souvent appelé système 1 à 5. Le régime actuel, malgré ses débuts prometteurs, s’appuie presque complètement sur un endf très élargi et massivement réarmé pour maintenir le pays ensemble. Cela peut fournir l’illusion que l’unité du pays peut être réalisée uniquement par la force. Ce que le Premier ministre Abiy Ahmed et le maréchal Berhanu Jula doivent réaliser, c’est que ce qui peut garder les Éthiopiens de toutes les ethnies en tant que nation est leur volonté générale comme suggéré dans la Constitution. Aucune force ne maintiendra l’Éthiopie ensemble en paix, si ce n’est pas le souhait du peuple. En effet, le temps de réévaluer et de reconfirmer notre engagement envers une Éthiopie unie est maintenant.
Nous avons supposé qu’avec l’adoption de la Constitution actuelle, l’Éthiopie serait passé à un ENDF complètement repensé, repensé et restructuré. Mais, en effet, il n’a pas beaucoup changé, voire pas du tout. Il est de facto encore une militaire impériale utilisée et abusée par ceux qui détiennent le pouvoir autocratique. C’est essentiellement l’outil pour faire respecter la politique de l’administration, plutôt que d’être redevable au peuple éthiopien et à leurs représentants à la Chambre. En d’autres termes, il ne reflète pas du tout l’arrangement fédéral que le pays a choisi. En fait, l’ensemble du système militaire d’Éthiopie n’a jamais eu une fonction aussi nébuleuse que dans le présent.
La Constitution indique clairement l’existence et la fonction de l’Endf (Art. 87). Il affirme également l’existence et la fonction de ce qu’elle appelle la police d’État régionale (Kilil), qui a été diversement appelée milice ou forces spéciales (voir Art. 53.2.g). Pourquoi parler de milice ou de forces spéciales lorsque la Constitution ne parle que de la police d’État? Le manque de précision dans cette affaire peut et a en fait eu des conséquences délétères.
L’Éthiopie étant une fédération de «nations, nationalités et peuples», les rédacteurs de la Constitution auraient dû consacrer plus qu’une ligne superficielle à cette question et auraient dû clarifier ce qu’est cette police d’État et ce qu’elle a et quelle est sa relation avec la fin. En fait, puisque nous sommes un pays fédéral, la structure, la fonction et les relations de la FINF avec les États régionaux auraient dû être sérieusement considérées dans la Constitution.
La police d’État, comme le terme lui-même l’indique, est établie et conçue pour la protection et l’entretien de l’ordre public dans la population civile. Les milices, en revanche, ne sont pas des organisations stables et permanentes et sont très rarement utilisées pour la restauration ou le maintien de la sécurité dans les États régionaux ou nationaux. Ils sont habituellement connus pour être «une armée populaire», soit combattant le long de l’armée régulière, soit comme dans le cas des États confédéraux, devenant eux-mêmes l’armée de combat elle-même. Le terme «forces spéciales» est encore plus trompeuse car dans les temps modernes, il fait référence à un corps de soldats sélectionnés et hautement qualifiés organisés pour des opérations spécifiquement ciblées. Ce sont ce que nous appelons habituellement les commandos. Les deux termes ne peuvent donc pas être appliqués aux membres de la police d’État sans créer une confusion inutile.
En tant que pays fédéral, l’Éthiopie pourrait légitimement avoir en même temps une police d’État (selon la Constitution), un système de milice et même des forces spéciales si elle le souhaite. L’un n’exclut pas l’autre. Tous peuvent avoir leurs propres fonctions et espace. Alors que la police d’État et la milice seraient directement sous les pouvoirs des régions (Kilil), les forces spéciales seraient mieux gérées par le gouvernement fédéral.
Quiconque suive de près la situation actuelle de l’Éthiopie doit s’être demandé quelle est la relation exacte de la soi-disant police d’État, ou de la milice telle qu’elle est souvent et erronée, avec le FINF ou le gouvernement fédéral en général. Nous savons que la milice d’Amhara ou Fano ont joué un rôle décisif dans la contenu et la défaite de l’armée du TPLF. Une fois la guerre de Tigray terminée, ils ont reçu l’ordre de s’intégrer à la FINF simplement parce qu’elle convenait à l’agenda politique du Premier ministre. Le résultat est que nous avons maintenant une nation d’Amhara très déstabilisée et aigrée de se battre jusqu’au bout pour affirmer ses droits. Si l’Éthiopie est en effet un pays fédéral de régions autonomes, il est grand temps que nous établissions non seulement une nomenclature précise pour référer le type de personnel armé que chaque Kilil a ou devrait avoir, mais aussi quel type de relation il devrait avoir avec la fin.
À l’avenir, l’Éthiopie est mieux servie par un arrangement confédéral, comme je l’ai déjà fait valoir dans ce forum. La conséquence de l’Éthiopie maintenant une vaste force de défense fédérale permanente comme de nombreux États unitaires auront tendance à consommer une grande part des ressources du pays et seront toujours susceptibles de devenir, avec inverse ou involontairement, l’outil d’un souverain autocratique. Ce dont l’Éthiopie a besoin à la place, c’est, comme dans les États confédérales, d’avoir le segment jeune de sa population dans chaque région pour former une milice qui est bien formée, recyclée au besoin, et sur appel jusqu’à un certain âge pour servir uniquement lorsque des urgences vraiment nationales se produisent. Cela signifie déterminer par la loi pour tous les corsés et mentaux éthiopiens de recevoir une formation militaire de base, à un âge convenu, pour être en appel pour servir la nation au besoin, et rester sur appel pendant une période déterminée, tous avec des conditions à déterminer par la Chambre. Voici ce qu’est une milice et comment elle fonctionne. Certes, je ne suggère pas qu’un système de milice se superposait à la police d’État, ni qu’il le remplace. Les deux peuvent et sont en fait souhaitables qu’ils coexistent. Le système de milice ne doit pas non plus éliminer les ENDF en tant que tels. Cependant, cela le réduit à une large mesure. Il le réduira en vigueur pour devenir le noyau professionnel et permanent efficace de l’EndF, en charge de la formation, de l’organisation et de la coordination de la milice. En tant que personnel militaire professionnel de base, le FEDF se préviendra de la meilleure formation militaire et non militaire dans le pays ou à l’étranger. Sa propre organisation, son articulation avec les forces régionales et la hiérarchie seraient légiférées par la Chambre.
Je suis plus que conscient que ma proposition apparaîtra d’abord à la fard à joues pour être contre-intuitive et même lourde de danger. Je maintiens cependant, comme je vais l’expliquer, qu’il est au contraire la seule alternative à offrir une stabilité et une paix à long terme de l’Éthiopie.
Avoir un endf gargantuesen a fait plus de mal que de bien à l’Éthiopie. Comme je l’ai dit précédemment, il a été utilisé de manière cohérente comme gâteau pour supprimer toutes les formes de rébellion, pour maintenir une règle autocratique et pour poursuivre un programme antidémocratique. De plus, cela a été un énorme drain sur notre économie sous-développée. Inutile de dire que plus il devient grand, plus le FEDF sera enchevêtré dans la politique du pouvoir et de l’agression.
Lorsque les citoyens deviennent des soldats, comme c’est le cas avec les systèmes de milice confédérale, les guerres ne sont pas facilement initiées et le noyau militaire professionnel est empêché par des directives claires de s’engager dans la politique du pouvoir ou de l’agression. Si un système de milice est institué en Éthiopie, quel que soit le pouvoir à la barre ne peut simplement déclarer la guerre ou mobiliser la milice pour réaliser son propre programme, car il nécessiterait un débat sérieux dans chaque Parlement régional avant que les citoyens ne soient appelés aux armes. La manière cavalière avec laquelle les administrations passées et présentes ont fait recours à la force militaire seraient gravement réduites, sinon éliminées.
L’article 74.1 de la Constitution accorde au Premier ministre – comme si le directeur général et le président des ministres n’étaient pas suffisants – le pouvoir et le titre de commandant en chef de la fin. C’est la recette parfaite pour s’assurer que l’autocratie continue de vivre et de prospérer en Éthiopie. Alors que nous en témoignons aujourd’hui, même les pays qui ont été présumés ont été toujours démocratiques tout au long de leur histoire, comme les États-Unis et Israël, traitent actuellement des principaux exécutifs qui ne montrent aucun scrupule dans l’utilisation de leur commandant en chef pour poursuivre l’agenda le plus odieux. L’Éthiopie qui n’a jamais connu rien ressemblant à leurs démocraties, a commis l’erreur mortelle en permettant à son Premier ministre d’être également son commandant militaire suprême. Quelle meilleure configuration pour perpétuer l’autocratie dans notre pays!
Avec un arrangement confédéral fédéral, ou peut-être mieux, l’Éthiopie serait mieux servie par un commandant entièrement indépendant distinct en chef, ou mieux par un conseil de cuivres militaires supérieurs de la FINF, responsable uniquement de la Chambre des représentants des peuples. Les questions de l’utilisation de la milice devraient en fait être la compétence de la Chambre, et non l’issue de «transactions secrètes» entre le Premier ministre et le chef d’état-major.
Ce qui se passe aujourd’hui clairement, c’est un Premier ministre qui, avec la connivence du chef de cabinet, avec un mépris presque complet de la Chambre et des hautes cours poursuit essentiellement sa politique de force en utilisant le FEDF comme son propre outil privé. Néanmoins, mon point ici n’est pas de savoir si le FEDF est utilisé selon les procédures démocratiques ou non, ou même moins si l’utilisation du Premier ministre en fait est justifiable ou non. Mon point est que, à moins que le FEDF ne soit repensé et restructuré comme nécessite un système fédéral ou confédéral, nous ne nous débarrasserons jamais de l’autocratie et de ses effets déstabilisants conséquents. Nous, les Éthiopiens, espérions et attendions que notre arrangement fédéral tel que codifié dans notre Constitution aurait non seulement consacré le principe d’autodétermination, mais aurions encore plus important d’éliminer la possibilité d’autocratie et de promouvoir une culture démocratique. Ce que nous avons à la place, c’est un gouvernement qui revient à l’autocratie à l’ancienne qui a non seulement mis fin efficacement à notre espoir de démocratie mais conduit à la désintégration de notre État ancien par le biais de l’usage abusif de la fin. Ainsi, repenser et restructurer l’ENDF n’est pas une question de choix mais une nécessité et une survie.
Note de l’éditeur: les vues dans l’article ne reflètent pas nécessairement les vues de Togolais.info
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